陳毅被排擠出新四軍軍部 至抗戰結束一直滯留延安。抗日戰爭勝利後，毛澤東才給陳毅做工作。鑑於陳毅始終不肯向饒漱石低頭，不得不把陳毅的工作重心放到華中來，在華中遙控華東，軍事上由粟裕獨擋一面。但長期的迴避不能解決問題，陳毅總要到華東去，他牢記毛主席的教導，主動講和，諒解了饒漱石，在某些問題上對饒漱石表示謙讓。在其他戰區，司令員直接擔任軍政委員會主席，而唯獨華東不同，軍政委員會主席一職卻由饒漱石擔任。
在新四軍的歷史上，客觀上一直存在著軍政主官不和的現實。先是首任葉挺與政治委員項英間的分歧與爭議，某種意義上造成了“皖南事變”的發生和突圍中的被動。爾後劉少奇任政治委員，與代理軍長陳毅共事，關係還是很融洽的。
但1942年劉少奇離開新四軍到中央工作後，代理華中局書記饒漱石為爭奪黨的一元化領導之後作為一把手的華中局書記一職，向代理軍長陳毅發難，最後使兩人的關係愈來愈惡化，並以饒漱石攫取了華中局書記一職，將陳毅趕出新四軍軍部的暫時勝利而告終。但歷史終究會拂去其表面上的塵埃，還其本來面目。1953年底高崗、饒漱石的陰謀敗露之後，饒漱石排擠打擊陳毅的真相才大白於天下。
上任伊始的饒漱石 對直言相勸的陳毅心懷不滿1941年1月初，“皖南事變”爆發，新四軍軍部9000餘人，除1000多人突出重圍外，其餘壯烈犧牲或被俘。其中新四軍軍長葉挺被扣押，副軍長兼政治委員項英被叛徒殺害。1月20日，中央軍委發佈命令，任命陳毅為新四軍代理軍長，劉少奇為政治委員。3月27日，中共中央決定成立中共中央華中局，統一指揮華中地區的黨政軍工作，由劉少奇擔任書記。在實行黨的一元化領導後，華中局書記的地位顯得愈加重要，成為華中地區黨政軍的最高負責人，位高權重。
1942年3月，劉少奇調中央工作，並推薦華中局副書記、新四軍政治部主任饒漱石為華中局代理書記。鑑於陳毅資格老，威信高，為爭奪華中局書記之位，善謀權術的饒漱石對陳毅發起攻擊，企圖將陳毅排擠出新四軍，從而造成新四軍與後來的華東野戰軍歷史上為時十餘年之久的陳、饒不和。
1942年5月以後，整風運動由延安的高級幹部學習階段轉入全黨整風階段。在華中華東根據地，形勢極為嚴峻。數萬日軍和幾方偽軍分成十多路，撲向淮北和淮海抗日根據地，進行了大規模的“掃蕩”。華中局和新四軍軍部被迫由蘇北鹽城一帶，轉移到津浦路東黃花塘村。到1943年秋季，華中局和華東邊區根據地整風學習進入了高級幹部批評與自我批評階段，以使思想達到與黨中央高度的一致。但也有人把整風當成整人，別有用心地達到自己的目的。饒漱石就屬於這類人。
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