进京证“新政”是“懒政”吗 其实它是为普及新能源汽车做铺垫

沉淀了几天之后,对进京证“新政”的讨论依然热度不减。的确,这涉及到70万辆外地号牌车长期在京行驶的问题,同样影响到了至少70万人在京生活的问题,也难怪会受到如此关注。

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6月15日,北京发布外埠车管理新政,规定每辆外地车每年最多办理“进京证”12次,每次办理有效期为7天,政策将于2019年11月1日起实施。

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这就意味着70万非京牌车辆全年在北京只有累计84天可用,84天之外则必须离开北京,即便不开,停放在路边也会受到处罚。还有就是范围是六环以内(不含),及通州区全域道路(不含高速主路),就必须办理进京证。

那么“新政”都带来哪些影响呢?

首先,前面说了70万人的在京生活将受到一定程度的影响。

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其次,中低端新车销售影响大,BBA也不幸免。按照统计数据70万台每天外埠车进京,大部分由于北京限购摇不上号,所以”出此下策“,还有部分北京户籍用户使用外埠车牌。

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新车以BBA级别为分水岭进行区域,目前这类品牌中,10%属于出售外埠,至少有5%属于北京买外地牌北京用,而BBA以下级别,尤其是自主品牌的中低端车以及"滴滴标准”的车型其外埠牌照比例超过15%,甚至某些品牌某些店达到25%以上,如丰田卡罗拉、日产天籁、现代索纳塔、长安、哈佛等。新政出台后将导致新车销售量出现下滑可能,售价越低的车型影响越大。

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再有就是,租赁公司供不应求,“滴滴们”将涨价。此次外埠车辆进京限制政策出台后,租赁公司的各位老板们几乎都是“提前过年”,涨价不断,还有一些专门给“滴滴”专车提供服务的中小型租赁公司,也借此提高门槛和价格。

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还有就是,“租用指标”一夜翻倍隐患增加,虽然国家有关政策不允许指标商业化租借,但是在实际情况中,通过熟人介绍,中介等方式,有偿租用指标情况比较普遍。

这个政策出台后也出现了各种问题,比如原有"租赁指标”所有方毁约涨价,导致未来在车辆过户、年检等方面均可能出现风险。一些“擦边球”的买卖公司、假结婚等方式也存在着较大风险,并且价格“十分离谱”。

由此看出,“进京证”新政的出台影响范围还是比较广的,那么既然出台了政策是相关部门“头脑一热”的结果吗?有人还说是“懒政”吗?笔者认为这两者都不是,毕竟政策的制定是需要程序的,是需要各方面调查的,是为所有人服务的,也不可能是为难这70万人。

那么问题又来了,这项政策的根本目的究竟是什么呢?我们来深挖一下,这是为进一步推广新能源做铺垫。

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有人会问,现在不是说按照现在的政策和申请数量,新能源指标不是要等到2024年才能获得吗。确实,6月9日,北京小客车指标调控管理办公室公布,截至到2018年6月8日24:00,累计收到人新能源小客车配置指标申请和确认延期的共289377个。2018年的个人新能源指标已经全部发放完毕,最新确认的申请者可能要等到2024年才能获得指标。

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从中我们可以看出,经过几年的推广,新能源逐渐被人们认识接受,并得到快速发展,由此看出,既然是国家鼓励发展,就不应该采取这种“限制的排指标”的做法,所以,就北京目前的新能源政策来说已经“阻碍”了新能源的推广,必然会有所改变。

我们再来看一组数据,2017年,新能源汽车产销均接近80万辆,分别达到79.4万辆和77.7万辆,同比分别增长53.8%和53.3%,产销量同比增速分别提高了2.1和0.3个百分点。2017年新能源汽车市场占比2.7%,比上年提高了0.9个百分点。

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今年5月新能源车销售9.2万台,环比4月增长30%,同比增长1.4倍,且纯电和插混表现均强;1-5月新能源乘用车销量达28万台,同比增长1.4倍。5月传统燃油车零售增速仅0.5%,新能源成为拉动车市增速和增量核心动力。

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截至2017年底,北京机动车保有量达564万辆,位居第一。而北京的新能源汽车保有量也是全国第一达到了16万辆。

由此看出,如果将70万辆非京牌车用户转化为新能源车,不仅能相当于2017年全年新能源车销量而且将大幅提高新能源车在京的比例。

最后,目前来看,以这种方式来提高新能源车保有量有些“倒逼”的嫌疑,但从长远来看是符合市场发展趋势的,这样既满足了非京牌用户的需求又发展了新能源,那些上述所谓的影响也将“烟消云散”。但相应的这也需要一个复杂的长期的过程,那么进京证“新政”的最终目的是什么,我们还要继续关注之中。


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