交通運輸工作要對標一流，掀開新篇章，再創新輝煌。
———中共山西省委書記 駱惠寧
組建山西交控集團要實現“一石三鳥”目標，即：債務化解、政企分開和打造國內一流企業。
———山西省省長 樓陽生
2017年11月24日，山西交通發展史上發生了一件“大事”，山西交通控股集團有限公司（以下簡稱“交控集團”）正式揭牌運營，這是具有里程碑意義的一天。
之所以說這件事意義重大，是因為交通領域本身具有的特殊性。
長期以來，交通債務一直是一個“大包袱”，它在政府性債務中的比例居高不下、數額巨大，這樣的金融風險形勢勢必需要面對債務化解、體制改革的嚴峻考驗。而成立交控集團，實現政企分開，正是有效化解這一難題的唯一出路，也是迫切需要，更是一項重大的政治任務！
2017年7月份批准成立，2017年11月份正式掛牌，這件“大事”快速落地。可以看出，我省在深化交通運輸管理體制改革上的決心與信心。
把準企業定位 佈局四大產業
從結構層面來看，省交通廳下屬山西省高速公路管理局的經營開發等部分職能被剝離後置入交控集團，其本身僅保留收費結算中心、路政總隊，以及信息監控中心三個事業單位，其他所轄眾多高速公路運營管理及經營性單位也悉數剝離；同時，交控集團合併置入了山西路橋集團、山西交投集團和山西高速集團，這三家公司的主營業務都涉及高速公路的開發運營，是山西高速公路建設經營“主力”。
而從資產體量來看，交控集團在成立之初就有著500億的註冊資本金以及3000億元左右的山西省政府還貸和運營性高速公路的投資，有著“山西四千億級交通國企航母”之稱，堪稱山西資產最大的國企。
如此“龐大”的一家公司，定位必須高遠：
該公司是我省內重大交通項目的投融資主體，承擔省內交通運輸基礎設施的投融資、建設和運營管理；提供交通基礎設施公共服務；同時還負責通過投資控股、產業培育、資本運作等方式，推動交通運輸產業集聚發展和轉型升級；在市場機制不能有效發揮作用的領域，承擔重大交通基礎設施項目的建設任務。
基於這樣的定位，交控集團黨委書記、董事長袁清茂和他的團隊規劃了“四大”產業佈局。
核心產業，也就是綜合交通基礎設施方面。在原有路網基礎上，計劃著力構建覆蓋全省、互聯互通、多式聯運、融合發展的綜合交通運輸骨幹網，逐步實現高速公路、交通樞紐、軌道交通、地方鐵路、機場等交通基礎設施建設、運營、管理一體化。
未來的主要創利產業，即投融資產業。交控集團將整合集團控股、參股的金融企業和上市公司、融資租賃公司，增強金融創新能力，將有效利用資本市場籌集交通基礎設施建設資金和集團發展資金，實現產融互動，提升金融產業實力。
潛力產業，是老百姓較為關心的智能交通產業。將運用大數據、雲計算、物聯網等新技術，推動科技研發、信息資源與實體產業融合發展，實現企業經營管理信息化、社會服務智能化。
最後是交通關聯產業，這同樣是交控集團在產業結構上的一塊重要補充。在用好現有施工、設計、監理資質的基礎上，培育具有核心競爭力的專業化交通企業；利用交通節點和交通樞紐佈局，實現交通運輸與物流融合發展，打造現代物流高端企業。
袁清茂說，“深化交通運輸體制改革、組建山西交控集團，是省委省政府用‘非常之力’，從‘根上改、制上破、治上立’，破解山西交通改革落後、推動山西轉型發展結出的碩果，是山西交通運輸發展史上具有里程碑意義的大事”。
金融引領改革 機制提升管理
2017———2018年，可以說是交控集團的起步之年，伴隨著國企改革的深入推進，交控集團的成立就是一項重大改革。有道是，改革強，則產業強；改革進，則產業進。
前面說到，長期以來交通債務在政府性債務中的比例居高不下、數額巨大，過去，高速公路單純依靠“貸款修路———收費還貸”的單一模式，自然面對著極大的金融風險，化解金融風險是今年中國經濟的三大攻堅戰，更是擺在交控集團面前的首要任務。
因此，交控集團在成立之後，積極與各金融機構合作，化解債務風險，降低債務成本，據交控集團副董事長、副總經理劉宏武介紹，集團在1月11日召開的債權人大會上，與18家金融機構就債務劃轉事宜達成共識。
同時，努力開展融資工作。劉宏武講道，到目前，交控集團債務平移工作進展順利，完成貸款平移授信批覆1001.49億元，完成600億元政府性債務主體的變更。多方融資158.5億元，保證了一季度本息142.32億元按期歸還，資金鍊穩定連續。就在4月13日，交控集團與中國建設銀行總行簽訂了200億元的國企改革暨綜合化降槓桿合作框架協議。
另外，加快推進集團資產證券化。推動所屬交投集團與工行總行、國家PPP基金達成的《PPP項目實施方案》的落地，籌建規模1000億元的PPP項目融資平臺。甩掉巨大的“債務包袱”，為的是可以輕裝上陣，在接下來的新項目開展中獲得穩定的資金基礎。
而有效化解債務風險的同時，如何以新項目優化產業結構、實現轉型升級，成為企業是否能夠輕裝上陣，打造國內一流交通企業的根本路徑。
在金融改革的引領下，企業內部各項改革也隨之提上議程。
一方面，推出了路網運營“集團公司+分公司”管理模式，將原來34個政府還貸高速公路單位，重新整合為16個高速公路分公司，過去一路一管的鬆散格局轉變為路產、人力、設施等資源一體化的運行有機體系，拆除管理藩籬，推動路段資產向路網資產的本質轉變。
另一方面，以混合所有制改革為方向，引入招商局公路網絡科技控股股份有限公司、蘇州汽車客運集團有限公司兩家實力企業，合資成立山西交通實業發展集團有限公司，對高速公路沿線能源、新能源、廣告、物業、通信管道、物流等業務和資源進行整合，在今年6月掛牌運營後，當年可實現利潤6000多萬元，3年左右可實現利潤上億元。
搭建高端平臺 實現科技創效
如果說改革是助力交控集團騰飛的“一翼”，那麼科技創新則為其插上了“另一翼”。集團成立之後，著力強化科技創新力量，實施構建以企業為主體的科技創新體系。提出“集團公司科技創新2018———2020三年行動計劃”，實現了科技發展的宏觀管理和統籌協調。
搭建高層次專家諮詢服務平臺，建立以兩院院士、海外傑出人才、國家千人計劃、國家萬人計劃為主體的高端人才共享智庫。組織申報國家科技部2018年度自然科學基金項目9項；申報2018年度交通運輸行業重點科技創新項目6項。
同時，加快推進科技成果轉化應用，依託2個院士工作站、1個博士後科研工作站和9個省級重點實驗室、工程技術中心，緊密結合實際，開展科技攻關。
說起科技創新，就不得不提交控集團所屬的山西交通科學研究院（以下簡稱“省交科院”），在《厲害了，我的國》中播出的世界第一高橋北盤江大橋採用的正是省交科院擁有自主知識產權的伸縮縫技術。本次採訪，交控集團科技部負責人，同時也是省交科院負責人的劉少文帶領我們實地參觀考察了省交科院。
在這裡，我們看到的“30000kN抗震支座試驗系統”是目前國內最先進的抗震支座試驗檢測系統，其豎向最大荷載為30000kN，水平最大力為4500kN，最大水平加載速度為1.57m/s，通過該系統，可開展公路橋樑和建築結構各種類型支座、特別是抗震支座和減隔離支座的性能測試。
科技創新的成果轉化是企業創效的目標，劉少文為我們介紹了一個實際應用：在祁臨高速溝東隧道病害處治方案制定過程中，原設計採用抗滑樁整體加固，處治費用超過9000萬。省交科院設計團隊通過充分論證，提出“隧道襯砌W鋼帶加固+邊坡北斗自動化監測預警”技術，將處治費用降低至2000萬以內，切實實現了科技成果降本增效的作用。
鋪路惠及民生 架橋服務經濟
不論是改革還是創新，其最終目的都是為了使廣大人民群眾有更多“獲得感”。那麼，交控集團的成立，在群眾期盼的領域又有哪些值得探討呢？
首先是智能交通建設，袁清茂介紹道，交控集團將實施軸組式計重收費設備和車牌識別系統改造，以此來提高車輛通行效率，改造完成後，預計年增收將達4.46億元。
此外，和黃河、長城、太行三大旅遊板塊相關的公路建設也全面啟動，這關係到老百姓未來出行的交通方式、景區規劃等問題，下一步，交控集團與三大旅遊板塊相關的建設規模將達3500千米，總投資約352億元。
與此同時，如何藉助大數據和智慧交通的應用進一步提高為民服務質量，也是一塊需要積極探索的方向。據瞭解，交通運輸部將我省確定為了交通旅遊服務大數據應用試點省份，交控集團表示，將抓住這一機遇，謀劃實施交通雲項目，投資2億元建設集團大數據中心，推動物流、旅遊、商貿等相關產業的發展，逐步實現由“向路產要效益”到“向數據要效益”的轉變。
可以設想，在不久的將來，一個又一個“黑科技”將在交控誕生……
只有從管理上開始變革，才能做到服務水平質的提升。
在濱河收費站，讓人最先感受到的就是其“微笑服務”，站長張卿彪介紹說，“我們提出‘最具親和力’的微笑服務標準，從嘴型、眼神、表情三個方面對微笑作了定量和定性 ，增加了轉身動作，更換了迎車手勢，通過正面迎接司乘，帶給司乘溫馨的感受。”
同時，收費站充分利用便民服務候車亭、便民服務檯、服務區等，充分發揮綜合信息便民服務系統功能，為來往司乘人員提供旅遊景點、周邊天氣等信息查詢，增加了手機充電、無線網絡等服務，設立了母嬰休息室、特需衛生間，宗旨只有一個：全方位提供多樣化、人性化服務。
據介紹，收費站還設立“鮮活農產品綠色通道”，讓整車合法運輸鮮活農產品車輛享有“不扣車、不卸載、不罰款”和減免通行費的優惠政策。張卿彪說，“可不要小看這一優惠政策，它可是關係到我們日常生活的生鮮產品價格的。”
未來，交控集團仍將在深化改革、科技創新、社會責任等方面繼續高效推進，用非常之力、下恆久之功，努力打造國內一流、具有國際競爭力的交通企業集團。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。
我們期待著，我們也堅定地相信著，以集團確立的四大產業佈局為方向，以金融控股和科技創新為雙翼，以惠及民生和服務經濟為動力，這輛山西國企第一大戰車，沐浴著山西新一輪改革的春風，在總書記視察山西講話精神照耀下，沿著自己鋪就的金光大道，駛向新的高度。
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