學習體會
6月22日，在宜昌檢察機關“新時代湖北講習所”政治輪訓班上，秭歸縣人民檢察院黨組書記、檢察長張曉華作為學員代表暢談學習感悟。感悟內容深刻詳實，學員們深受啟發。
圖為秭歸縣人民檢察院黨組書記、檢察長張曉華作為學員代表交流學習體會
學習體會全文如下
服務大局講政治 創新發展重自強
文 | 張曉華秭歸縣人民檢察院黨組書記、檢察長
此次輪訓班上，畢奎明檢察長所作的專題輔導報告，為我們牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，落實以人民為中心的新時代政法工作要求指明瞭方向，明確了路徑。下面，我結合秭歸實際，談幾點體會。
看齊追隨
自覺做政治立檢“明白人”
檢察機關首先是政治機關，必須把“講政治”擺在首位，突出政治功能和政治屬性。
要高舉旗幟，強化目標引領。過去兩年來，我們在市院黨組的領導下，針對不思進取、管理無序、人心浮動等頑瘴固疾，旗幟鮮明地提出爭創“雙省”目標，通過艱苦努力，成功實現兩個兩級跳，跨入省級文明單位和全省檢察機關先進集體行列，連續兩年在全市綜合考評中位居前列，機關形象和社會評價得到扭轉，幹警士氣為之一振。在此基礎上，院黨組不自滿，不放鬆，持續實施“喚醒、激活、奮發”三部曲工程，逆水行舟，滾石上山，又提出“雙國字”爭創目標，提出堅持“五講”、強化“五力”、做到“十心”，激發起幹事創業的濃厚氛圍。
要把握大勢，服務保障大局。觀大勢、謀全局、幹實事，圍繞疑點、難點、熱點履職盡責。針對全縣發展戰略，出臺《關於發揮檢察職能依法服務保障“四縣四區”建設的實施意見》，始終與黨委政府同頻共振，把檢察工作做到書記縣長的心坎上。針對脫貧攻堅工作大局，出臺《發揮檢察職能服務精準扶貧工作的十條意見》，把脫貧措施扶到人民群眾的心窩裡。針對“共抓大保護，不搞大開發”的戰略部署，推動縣委出臺《關於支持檢察機關開展公益訴訟工作推動法治秭歸建設的意見》，推動縣委召開支持檢察機關提起公益訴訟工作座談會，把檢察工作納入黨委政府中心工作的總盤子。
要突出重點，實幹贏得信任。發揮檢察職能助力非公經濟發展，出臺《服務和保障創新驅動發展100條》，為縣域經濟發展打好助攻。主動延伸監督觸角，督促依法行政，出臺《關於河道採砂專項整治工作的意見》，辦理非法採砂案件3件6人。依法護航綠色發展，先後立辦公益訴訟4件，督促生態修復3件，搭建公益訴訟“隨手拍”線索舉報平臺，建立“檢察監督函詢通知書”機制。紮實做好重要節點維穩工作，成功辦理首例非訪刑事案件，有力維護信訪秩序。探索法治扶貧工作模式，實行幹警輪流駐村一週制度，製作“精準扶貧雙向聯繫卡”，以作風攻堅推動脫貧攻堅，獲縣委高度認可並在全縣推廣，獲評“最美秭歸人”。
抓細抓長
自覺做從嚴治黨“模範生”
抓黨建是新時代最大課題，抓好黨建是新時代最大政績。院黨組堅持鑄魂引路，用信仰的力量、制度的力量、文化的力量管黨治黨，育檢強檢，推動各項工作澎湃向前。
以組織建設為支撐，實施“強心”工程。把黨建作為一切工作的總抓手，講工作首先講黨員義務，講要求首先講黨性標準，講落實首先講黨員責任。認真落實院黨組、機關總支和支部三個層次的黨建責任，健全黨員管理制度和黨建工作規範，形成長管長嚴的管理機制。紮實推進黨的學習教育常態化制度化，強調嚴格管理隊伍就是嚴格管理班子，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性和實效性。黨建工作經驗引發省委政研室、市委組織部門關注。
以主題黨日為抓手，實施“連心”工程。堅持“黨的一切工作落實到支部”，推行“規範+創新”主題黨日模式，定製專用筆記本，全員原文手抄十九大報告和新黨章。每月主題黨日不走過場，不流形式，嚴肅認真，專人督導，成為全縣嚴肅黨內政治生活、嚴格黨性鍛鍊的生動實踐。注重將黨性鍛鍊融入日常和經常，通過創辦“自強學堂”、“桔香書會”、主題演講等活動，將幹警的人生抱負、職業追求與現實擔當統籌起來，實現心之所向與行之所至的統一，黨建工作經驗在全縣作交流。
以健全制度為根本，實施“淨心”工程。注重職業心態建設，針對新形勢下部分幹警心態扭曲、焦慮、懈怠等不良情緒，通過榮譽退休等活動，強化職業儀式感、尊榮感和使命感。堅持嚴管就是厚愛，發揮紀檢組執紀“利刃”作用，緊盯“案、人、事”三個範疇，從規範、效能兩個維度對向發力，既要不出事，又要能幹事，防止一管就死，一鬆就亂。抓實日常監督，今年上半年共發出檢務督察通報、紀檢提示函、工作通報42次，做到違規必提醒、失職必問責，堅持挺紀在前，確保風清氣正。
持續改進
自覺做銳意改革的“破壁人”
積極應對司法體制改革、監察體制改革後的不適期，牢牢把握“重自強”的要求，提出“專業化、職能化、規範化、信息化”的改革方向，以改革倒逼工作發展。
隊伍向專業化轉型。我們按照畢奎明檢察長要求，認真落實市院《試行捕訴合一辦案機制的工作意見》，不等不靠，對近三年各案件類別辦案情況進行詳細測量，對全國多個試點院進行考察調研，先後召開多層次工作會議，出臺改革方案，重新設計刑事案件辦案模式，以“捕訴合一”為載體，以職能化、專業化為目標，搭建起公共社會組、環境資源組、經濟財產組、人身權利組、特殊案件組以及機動組等6個辦案組，實施繁案簡案按案件類別整合，“捕訴監防”按訴訟流程整合，“刑事、民事、行政”按檢察職能整合。強調員額檢察官是檢察權行使的機構和載體，將14名員額全部編入專業化辦案組，使每名員額從過去片面、分散、部分地行使檢察權，變為都能完整、全面、充分地行使檢察權，真正使員額檢察官成為辦案檢察官，部門檢察官變成完整的檢察官，努力造就一批專家型、工匠型、全能型檢察官，實現檢察隊伍整體素質提檔升級。新機制的建立，使得辦案屬性不清、人員忙閒不均、考評難以兌現等問題迎刃而解。
機制向規範化健全。既要理念創新，又要機制創新，更要表達創新。探索新型外部監督機制，大力推進監督事項辦案化、訴訟化轉型，建立檢察監督宣告室，使檢察建議等文書的宣告、送達儀式化、程序化、法治化。建立新型內部監督機制，實現從單一監督到全面監督、從事後監督到過程監督、從程序監督到實效監督的轉變，員額檢察官辦案情況周公示、月通報，上半年發出流程監控通知書24份，口頭提示544次，對657起案件開展質量評查，從細節著手督促司法辦案不斷規範。
管理向信息化發展。深度挖潛統一業務應用系統，強化對辦案數據的統計、分析和運用，強調大數據裡面有小細節，發佈監管通報4份，提出業務建議，幫助發現短板。大力推行卷宗電子化，計劃引進科大訊飛語音識別系統，幫助檢察官便捷高效製作法律文書，案件內部流轉效率顯著提高。依託政府“智慧秭歸”建設，用活新媒體，打造“秭歸雲上檢察院”，實現智能終端設備在縣內重要部門機構場所全覆蓋，受理、宣傳全天候的檢務公開網絡，真正使檢察工作走近群眾身邊、來到百姓眼前，看得見、聽得到、感受到法治的呵護與溫暖。
思想上的追隨，是最內在的追隨。政治上的看齊，是最根本的看齊。秭歸將認真落實本次畢奎明檢察長重要講話精神及輪訓要求，確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，把新時代的新要求轉化為檢察工作發展的新動能，努力提供更多更好的“檢察產品”。
作者|張曉華
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