学习体会
6月22日，在宜昌检察机关“新时代湖北讲习所”政治轮训班上，秭归县人民检察院党组书记、检察长张晓华作为学员代表畅谈学习感悟。感悟内容深刻详实，学员们深受启发。
图为秭归县人民检察院党组书记、检察长张晓华作为学员代表交流学习体会
学习体会全文如下
服务大局讲政治 创新发展重自强
文 | 张晓华秭归县人民检察院党组书记、检察长
此次轮训班上，毕奎明检察长所作的专题辅导报告，为我们牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，落实以人民为中心的新时代政法工作要求指明了方向，明确了路径。下面，我结合秭归实际，谈几点体会。
看齐追随
自觉做政治立检“明白人”
检察机关首先是政治机关，必须把“讲政治”摆在首位，突出政治功能和政治属性。
要高举旗帜，强化目标引领。过去两年来，我们在市院党组的领导下，针对不思进取、管理无序、人心浮动等顽瘴固疾，旗帜鲜明地提出争创“双省”目标，通过艰苦努力，成功实现两个两级跳，跨入省级文明单位和全省检察机关先进集体行列，连续两年在全市综合考评中位居前列，机关形象和社会评价得到扭转，干警士气为之一振。在此基础上，院党组不自满，不放松，持续实施“唤醒、激活、奋发”三部曲工程，逆水行舟，滚石上山，又提出“双国字”争创目标，提出坚持“五讲”、强化“五力”、做到“十心”，激发起干事创业的浓厚氛围。
要把握大势，服务保障大局。观大势、谋全局、干实事，围绕疑点、难点、热点履职尽责。针对全县发展战略，出台《关于发挥检察职能依法服务保障“四县四区”建设的实施意见》，始终与党委政府同频共振，把检察工作做到书记县长的心坎上。针对脱贫攻坚工作大局，出台《发挥检察职能服务精准扶贫工作的十条意见》，把脱贫措施扶到人民群众的心窝里。针对“共抓大保护，不搞大开发”的战略部署，推动县委出台《关于支持检察机关开展公益诉讼工作推动法治秭归建设的意见》，推动县委召开支持检察机关提起公益诉讼工作座谈会，把检察工作纳入党委政府中心工作的总盘子。
要突出重点，实干赢得信任。发挥检察职能助力非公经济发展，出台《服务和保障创新驱动发展100条》，为县域经济发展打好助攻。主动延伸监督触角，督促依法行政，出台《关于河道采砂专项整治工作的意见》，办理非法采砂案件3件6人。依法护航绿色发展，先后立办公益诉讼4件，督促生态修复3件，搭建公益诉讼“随手拍”线索举报平台，建立“检察监督函询通知书”机制。扎实做好重要节点维稳工作，成功办理首例非访刑事案件，有力维护信访秩序。探索法治扶贫工作模式，实行干警轮流驻村一周制度，制作“精准扶贫双向联系卡”，以作风攻坚推动脱贫攻坚，获县委高度认可并在全县推广，获评“最美秭归人”。
抓细抓长
自觉做从严治党“模范生”
抓党建是新时代最大课题，抓好党建是新时代最大政绩。院党组坚持铸魂引路，用信仰的力量、制度的力量、文化的力量管党治党，育检强检，推动各项工作澎湃向前。
以组织建设为支撑，实施“强心”工程。把党建作为一切工作的总抓手，讲工作首先讲党员义务，讲要求首先讲党性标准，讲落实首先讲党员责任。认真落实院党组、机关总支和支部三个层次的党建责任，健全党员管理制度和党建工作规范，形成长管长严的管理机制。扎实推进党的学习教育常态化制度化，强调严格管理队伍就是严格管理班子，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性和实效性。党建工作经验引发省委政研室、市委组织部门关注。
以主题党日为抓手，实施“连心”工程。坚持“党的一切工作落实到支部”，推行“规范+创新”主题党日模式，定制专用笔记本，全员原文手抄十九大报告和新党章。每月主题党日不走过场，不流形式，严肃认真，专人督导，成为全县严肃党内政治生活、严格党性锻炼的生动实践。注重将党性锻炼融入日常和经常，通过创办“自强学堂”、“桔香书会”、主题演讲等活动，将干警的人生抱负、职业追求与现实担当统筹起来，实现心之所向与行之所至的统一，党建工作经验在全县作交流。
以健全制度为根本，实施“净心”工程。注重职业心态建设，针对新形势下部分干警心态扭曲、焦虑、懈怠等不良情绪，通过荣誉退休等活动，强化职业仪式感、尊荣感和使命感。坚持严管就是厚爱，发挥纪检组执纪“利刃”作用，紧盯“案、人、事”三个范畴，从规范、效能两个维度对向发力，既要不出事，又要能干事，防止一管就死，一松就乱。抓实日常监督，今年上半年共发出检务督察通报、纪检提示函、工作通报42次，做到违规必提醒、失职必问责，坚持挺纪在前，确保风清气正。
持续改进
自觉做锐意改革的“破壁人”
积极应对司法体制改革、监察体制改革后的不适期，牢牢把握“重自强”的要求，提出“专业化、职能化、规范化、信息化”的改革方向，以改革倒逼工作发展。
队伍向专业化转型。我们按照毕奎明检察长要求，认真落实市院《试行捕诉合一办案机制的工作意见》，不等不靠，对近三年各案件类别办案情况进行详细测量，对全国多个试点院进行考察调研，先后召开多层次工作会议，出台改革方案，重新设计刑事案件办案模式，以“捕诉合一”为载体，以职能化、专业化为目标，搭建起公共社会组、环境资源组、经济财产组、人身权利组、特殊案件组以及机动组等6个办案组，实施繁案简案按案件类别整合，“捕诉监防”按诉讼流程整合，“刑事、民事、行政”按检察职能整合。强调员额检察官是检察权行使的机构和载体，将14名员额全部编入专业化办案组，使每名员额从过去片面、分散、部分地行使检察权，变为都能完整、全面、充分地行使检察权，真正使员额检察官成为办案检察官，部门检察官变成完整的检察官，努力造就一批专家型、工匠型、全能型检察官，实现检察队伍整体素质提档升级。新机制的建立，使得办案属性不清、人员忙闲不均、考评难以兑现等问题迎刃而解。
机制向规范化健全。既要理念创新，又要机制创新，更要表达创新。探索新型外部监督机制，大力推进监督事项办案化、诉讼化转型，建立检察监督宣告室，使检察建议等文书的宣告、送达仪式化、程序化、法治化。建立新型内部监督机制，实现从单一监督到全面监督、从事后监督到过程监督、从程序监督到实效监督的转变，员额检察官办案情况周公示、月通报，上半年发出流程监控通知书24份，口头提示544次，对657起案件开展质量评查，从细节着手督促司法办案不断规范。
管理向信息化发展。深度挖潜统一业务应用系统，强化对办案数据的统计、分析和运用，强调大数据里面有小细节，发布监管通报4份，提出业务建议，帮助发现短板。大力推行卷宗电子化，计划引进科大讯飞语音识别系统，帮助检察官便捷高效制作法律文书，案件内部流转效率显著提高。依托政府“智慧秭归”建设，用活新媒体，打造“秭归云上检察院”，实现智能终端设备在县内重要部门机构场所全覆盖，受理、宣传全天候的检务公开网络，真正使检察工作走近群众身边、来到百姓眼前，看得见、听得到、感受到法治的呵护与温暖。
思想上的追随，是最内在的追随。政治上的看齐，是最根本的看齐。秭归将认真落实本次毕奎明检察长重要讲话精神及轮训要求，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把新时代的新要求转化为检察工作发展的新动能，努力提供更多更好的“检察产品”。
作者|张晓华
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