乾县:加强农村党建工作 筑牢基层战斗堡垒

目前,已建成阳峪镇任家洼村、周城镇董城村2个市级示范村,启动了35个县级示范村、101个达标村建设任务。

乾县:加强农村党建工作 筑牢基层战斗堡垒

坚持不懈抓班子 筑牢战斗堡垒

坚持政治标准,选优配强村级班子。结合村级党组织换届选举,严把换届程序、年龄限定、结构要求,落实“五选八不选”政策,开展了“村霸”专项治理工作,积极创造条件,促进致富带头人、大学生、回乡绅士等优秀人才进入村两委班子。全面完成村级党组织换届,新选任村党组织书记86人,其中经济能人占到85%以上,村级组织活力进一步提升。

围绕能力提升,开展“菜单式”培训。召开了新任职村级党组织书记岗前培训班,增强了他们履职能力。推荐筛选3名优秀新任职村党组织书记赴延安参加了省新任职村党组织书记示范培训班,组织村主要干部到延安进行了“不忘初心、牢记使命”专题教育培训。近期将组织全县村级党组织书记、村委会主任、第一书记、驻村工作队在市委党校进行为期一周的封闭式培训,进一步增强工作本领。

完善运行机制,加强日常监管。严格落实村干部坐班值班、岗位承诺、群众事务代办、“四议两公开”等制度,实现了村级事务规范运行。严格执行脱贫攻坚期间贫困村村干部补贴与脱贫攻坚成效挂钩,将村干部补贴20%作为基本补贴,按月发放;80%作为绩效补贴,以每季度脱贫成效按比例发放。对村干部不作为、慢作为、乱作为问题严肃问责,已给予党纪处分27人。

整合“四支队伍”力量,打造扶贫铁军。年初,新轮换第一书记23人。出台了《乾县驻村第一书记管理考核办法》等文件,推行“四支队伍”日常签到、工作纪实、工作台账、去向公示、请销假、定期轮换等制度。成立专项督察组,深入一线检查“四支队伍”在村情况,倒逼责任落实,促进了作用发挥。

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健全机制抓管理 打造先锋队伍

坚持主题党日,持续规范党内组织生活。建立了镇(办)领导班子成员包村指导村级“三会一课”联系点制度,全面推行“6+x”主题党日制度,在每月20日,组织农村党员开展重温入党誓词、学习政策理论、集中交纳党费、观看远教节目、实施党务公开、开展民主议事等六项“规定动作”,灵活开展扶贫攻坚、卫生整治、志愿服务、红色教育等“自选动作”,党员参与率大幅提升。

严格积分制管理,确保党员先进模范性。出台了《关于全面推行党员积分考核管理的实施意见》,按照“分类积分、量化考核;标杆引导、底线管理;奖优罚劣、激励奉献”的原则,采取加分和扣分相结合,集中检验党员在职履职、平时表现、作用发挥等方面情况,不断创新党员教育管理载体,实现党员管理精细化、科学化、规范化。

加强日常学习教育,提升党性宗旨。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,创新农村党员教育方式,以每周三晚为村干部固定学习日,组织“两委”成员学习基层党建、脱贫攻坚、集体经济、乡村振兴等政策,以及《梁家河》等书籍著作,提升党员党性宗旨。

规范资料管理,提升工作水平。实行农村党建工作“痕迹化”管理,统一为全县173个村党组织配发“三会一课”、远程教育、村干部坐班、党费收缴、主题党日等记录台账表册24类7800余册,做到了基础资料样式、内容、标准“三统一”。在16个镇(办)建成高标准档案室16个,促进了农村党建档案科学化、规范化、有序化管理。

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多措并举抓保障 夯实基层基础

提高村干部待遇。每年由县财政列支1600多万元,按照村干部正职每月2200元,副职每月1320标准提高待遇,村级办公经费大村每年拨付2.5万元,小村每年拨付2万元。落实了第一书记、驻村工作队每人每天40元的生活补贴,为驻村工作队和第一书记每年分别拨付了1万元的工作经费,解决无钱办事问题,提高了干部工作积极性。

加强党建经费投入。2017年,县财政投入资金245万元,镇村自筹资金108万元,部门帮扶资金295万元,对全县173个村级阵地全面进行了“三清理三规范”标准化改造,投入225万元对29个村广场进行了硬化。今年,针对阵地面积不足200平方米的104个村,经常委会研究,县财政出资1040万元,每年改造35个村,分三年进行改造提升,2018年建成35个标准化建设县级示范村。

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创新形式抓载体 促进作用发挥

全面推行党员中心户。创新农村党员管理模式,推行“党支部—党小组—党员中心户”三级管理模式,解决党员召集难、活动开展难、日常管理难等突出问题,拓展普通党员参与党务工作渠道,增强党组织凝聚力。

拓展主题党日内容。将主题党日与脱贫攻坚、环境卫生整治、信访稳定等中心工作整合,与党员积分管理、无职党员设岗定责有机结合,提升党建活动开展的针对性、实效性。

抓实党建促脱贫攻坚。在16个示范村率先开展“三变”改革,对村级集体资产进行清产核资、股权量化,由村级党组织领办、带头申办村级集体经济合作组织,采取“党组织+协会+专业合作社+农户”的形式,发展壮大村级集体经济。


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