農村推行“一戶一田”,會不會重新分地?具體規定出來了!

农村推行“一户一田”,会不会重新分地?具体规定出来了!

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中國土地之所以會出現碎片化,是因為在上世紀土地大包乾時代,由於當時化肥生產量太小,土地的肥力主要靠本身的地力和農家肥維持,所以為了公平起見,把生產隊的土地分成1、2、3、4等每家在不同等級地塊按照人口數量平均分配一小塊土地,這就是如今土地碎片化形成的歷史原因。

农村推行“一户一田”,会不会重新分地?具体规定出来了!

隨著農村青壯勞動力大量進城,農村土地開始流轉,最早的流轉是農戶與親朋好友之間自然流轉,每畝象徵性的收取一定的流轉費用。當越來越多的家庭土地無力經營的時候,土地流轉速度與來越快,面積越來越大。

在農戶中對於土地有三種心態:第一種是給多少錢一畝我都流轉,反正我家也沒人種田;第二種是別人流轉我就流轉,別人多少錢我就多少錢,只要公平就行;第三種是地給你我幹啥?給多少錢都不流轉!

如果第三種心態人的土地夾雜在土地中間,土地還是碎片化,河南省淮濱縣臺頭鄉湯坡村在解決土地碎片化有很好的嘗試,早在2000年他們藉助土地二次調整,運用了一戶一地,不管你家有多少人就給你分一塊土地,這樣以來,農戶耕作更加方便,實踐證明,這樣的做法大大減少了農戶在路上奔波的時間,工作效率大大提高。

在大面積土地流轉的情況下,即使一家一地,如果不想流轉的人家加在一大片土地中間,還是不利於土地規模經營,筆者建議,可藉助於國家標準糧田土地平整項目,在平整完土地之後土地必然進行分割,在分割前,可以把幾家親戚和朋友進行一個編號,幾家土地調整在一起,實現更大的面積的土地集中,不願意流轉土地者,通過做工作,把他們土地調整在交通便利,靠邊的位置,願意流轉土地的人家形成更大的一塊,這樣就完全可以解決土地碎片化的問題。

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實施“一戶一田”制度有三大原則

1、農民自願為原則

所謂農民自願為原則,則是在土地整合調整過程中,需要遵從農民自願,不得強行調整引起不必要的而土地矛盾;

2、零碎地調整為大塊地

這也是土地整合調整的主要目的,通過土地整合讓農民朋友將原先分散、零碎的土地通過交換、調整等方式整治為大塊土地,同時保證農民朋友承包經營土地的面積不減少,這也是“一戶一田”改革的前提!

3、小範圍調整

《農村土地承包法》第二十七規定:承包期內,發包方不得調整承包地!需對個別農戶之間的承包地進行調整,必須要經過農村集體三分之二以上的成員統一之後,並且報經鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批准。所以農村土地整合,也僅僅是在小範圍內,經過農民朋友同意之後才能夠進行調整!


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