銀保監會“三定”方案呼之欲出,基層兩週一通氣確保過渡期業務改革“兩不誤”

距離銀保監會合並已經過去近3個月。6月20日,有市場消息稱,銀保監會“三定”方案已經在端午節後正式獲批。

所謂“三定”,即定職能、定機構、定編制,是中央機構編制委員會辦公室為深化行政管理體制改革而對國務院所屬各部門的主要職責、內設機構和人員編制等所作規定的簡稱。

作為此次金融監管體制改革中力度最大的部分,銀保監會合並後,如何整合重合的業務部門、公共部門以及地方派出機構,“三定”方案成為外界關心的焦點。

公開資料顯示,原銀監會內設28個部門,其中直接與機構相關的監管部門包括普惠金融部、創新部、政策銀行部、大型銀行部、股份制銀行部、城市銀行部、農村金融部、外資銀行部、信託部和非銀部共10大部門。

而原保監會內設17個部門,監管部門則包括再保險監管部、人身保險監管部、保險中介監管部、保險資金運用監管部4個部門。

此外,原銀監會中後臺部門還包括審慎規制局、政策研究局與法規部等;而保監會內設部門中,也有發展改革部、政策研究室與法規部等。

根據中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》,原銀監會和原保監會擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責將被劃入中國人民銀行。

例如,3月22日,銀保監會召開幹部大會宣佈中央關於銀保監會黨委班子成員任職決定的會議上,銀保監會主席郭樹清指出,要秉持公平、公正原則和事業至上、人才為本理念選好配強幹部。

“要在改職責上出硬招,積極作為,結合機構改革,加快內部職責和業務整合。統籌安排深化銀行保險監管機構改革,確保機構組建和監管工作‘兩不誤、兩促進’。”3月29日上午,銀保監會黨委書記、主席、銀行保險改革領導小組組長郭樹清主持召開銀行保險改革領導小組第一次會議時表示,要在黨中央國務院統一領導下,有計劃、有步驟地推進銀保監會組建工作。以黨中央批准的深化黨和國家機構改革方案為準繩,抓緊研究制定機構具體組建方案,按程序報經批准後組織實施。

4月4日,據中國政府網消息,國務院任免了一批國家工作人員。其中,任命郭樹清為銀保監會主席,王兆星、陳文輝、黃洪、曹宇、周亮、梁濤、祝樹民為銀保監會副主席。而此前3月21日中組部有關負責人宣佈任職決定,銀保監會黨委書記為郭樹清,黨委委員包括王兆星、陳文輝、黃洪、曹宇、周亮、梁濤、祝樹民、李欣然,共9名。其中,銀保監會官網顯示,李欣然為中央紀委駐銀保監會紀檢組組長。業內人士指出,目前的領導班子可以概括為“一正七副一紀委書記”。


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