注意！注意！！
广清一体化又传来新消息
清远或将作为广州的一部分来规划发展
具体有这些利好消息———
广清城际二期先接入广州棠溪站，条件成熟再接广州站
广清城际轨道一期计划2019年建成通车，谋划广州地铁18号线北延接入清远中心城区
推动广清通信互联网金融服务逐步取消跨市收费项目
在广州举办面向高新技术企业、上市公司，在清远举办农业龙头企业的专场招商推介活动
……
近日，广州和清远两市人民政府联合印发了《高质量推进广清一体化发展工作方案》(以下简称《方案》)，《方案》提出将通过交通一体化规划、产业一体化布局、生态一体化保护、城镇一体化建设、社会一体化管理，推动清远在粤东西北尤其是粤北地区率先发展。争取到2020年，实现清远南部四个县(市、区)迅速发展，接近珠三角水平或者达到珠三角外围三市水平；北部地区按照绿色生态发展的思路脱贫奔康。努力把广清地区建设成为全省区域一体化创新发展试验区，引领全省区域经济协调发展。
这意味着“广清一体化”战略经过两市近7年齐心协力、循序渐进的深化实施之后，已站在“高质量”的新起点上蓄势待发，将迈出更深程度的一体化发展新步伐。
提升广清一体化格局
把清远作为广州的一部分来规划发展
《方案》提出，要对接国家和省的战略，借助粤港澳大湾区城市群的建设，借鉴京津冀协同发展的经验，2018年内对广清一体化的顶层设计和“十三五”规划进行评估和完善，争取将部分重点工作列入全省规划。开展广清一体化专项规划工作，对2015年共同编制的《广清一体化交通专项规划》《清远市中心城区扩容提质战略规划》《清远市中心城区扩容提质建设规划》等规划进行评估修编，把清远作为广州的一部分，统筹考虑产业、交通、生活等要素，形成更紧密的广清一体化格局。对广州的国家重要中心城市功能平台、基地进行全面梳理，从进一步加快广清一体化、提升两市城市规划建设管理的角度，研究提出可以运用或者适合延伸到清远设立分支的平台、基地建设和轨道延伸预留的意见建议。
白云国际机场(网络配图)
《方案》还提出，进一步加强白云国际机场对清远市经济发展和产业升级的辐射带动，促进广州空港经济区与清远市商业、商贸、文化休闲等城市功能的协同融合，融入广州空港大都市圈。积极创造条件，探索将广州市在打造国际交往中心的过程中承办的国家级高端会议、国际会议的活动延伸到清远市共同开展。主动加强区县一级的工作协调，并参照两市有关做法进一步建立完善机制，强化组织领导，增强发展合力。
产业共建一体化
广州对口帮扶清远南部的每个县（市、区）三年内至少帮扶引进一个投资超20亿元、两个投资超10亿元项目
产业共建是广清一体化的重点之一。《方案》提出，两市将修编《广清一体化产业专项规划》，把高端、中端要素连接起来，形成梯级递进的产业布局，共同推动清远增强内生动力。
《方案》明确，按照省委最新要求，理顺对口帮扶关系，由黄埔区(广州开发区)对清远高新区和佛冈县、越秀区对清城区和连南瑶族自治县、荔湾区对连州市、天河区对连山壮族瑶族自治县、白云区对英德市、花都区对清新区和阳山县开展对口帮扶。由黄埔区(广州开发区)承接佛山顺德(英德)经济合作区的对口共建任务，按照互利共赢、利益共享的原则开展合作共建。
《方案》还提出，按照广州每个对口帮扶区三年内至少帮扶引进一个投资超20亿元、两个投资超10亿元项目的要求，推动一批龙头企业和优质项目落户清远。同时，全面梳理广州的工业园区、专业市场、物流园区，研究适合延伸疏解到清远的项目并推动延伸疏解工作。加大力度建立完善产业转移数据库，广州市梳理提出一批产业转移企业清单。清远市对照清单制定项目引进计划和项目落地土地供应计划。加强广清汽车及零部件产业合作，推动形成广州整车带动广清汽配共同发展的格局。
广清产业园。（资料图）
去年，清远举办了面向广州、深圳和省属国有企业三场招商推介会。而今年初又举办了2018年广清一体化农业专场招商会和旅游推介会。《方案》提出，下一步还将在广州举办面向高新技术企业、上市公司和在清远举办农业龙头企业的专场招商推介活动。同时，推动清远在广州筹建广清产业共建前端孵化器，建设成为清远面向广州招商的前方阵地和清远企业在广州的公共办事处。广清两市将在招商引资方面加强合作，争取在有关大型商务活动中融入广清一体化发展元素。
《方案》还提出，加快推进广清产业园A区清城片区的扩园，促进高新技术企业集聚。加快广清产业园B区佛冈片区的开发建设，按照“共建共享共赢”的开发合作模式加快佛冈汤塘园区的开发，力争将广清产业园B区打造成为中新广州知识城协同发展功能区。
交通设施一体化
重点加强清远与白云国际机场的连接
广清城际二期先接入广州棠溪站
多年来，广清一体化发展坚持交通先行，高效的交通运输为广清两地实物资源和人文交往打下坚实基础。《方案》提出，根据深化后的空间专项规划、产业专项规划，进一步调整优化广清一体化交通体系，重点加强清远与广州白云国际机场的连接。其中，将加快推进广清城际一期工程(广州北站至清远段)建设，广清城际二期工程(广州北站至广州站)南端先接入广州棠溪站，加快推进前期工作，争取早日动工建设，待条件成熟再接入广州中心区站。目前，广清城际一期清远段主体工程已完工，广州段线下工程也基本完工，计划明年通车。而根据此前的规划，广清城际二期线路自广州站城际场引出，设有广州站、棠溪站、江高站，止于广州北站城际场，线路全长约25公里。
资料图。
同时，《方案》提出，深入研究和大力推动永州—清远—广州高铁纳入国家有关规划工作，打造粤湘高铁第二通道。按照“同图规划、同步建设、协同管理”的原则推进交通建设一体化，抓紧编制清远市城市轨道线网规划，做好清远市城市轨道线网规划与广州市城市轨道线网规划衔接工作；尽快启动韶贺高速公路建设，加快推动广清大道南延线、太石路接花都红棉大道、广乐高速王子山互通立交等项目建设；探索研究佛江高速北延线项目工作。
《方案》还提出，将结合广州铁路物流功能分工，研究清远铁路物流相关方案。加快推进广百集团南部物流枢纽、粤北农特产品物流中心项目建设，推动电商企业仓储物流布局清远，进一步打造与广州产业配套的物流基地。
公共服务一体化
在6亿元资金额度内
扩大广清公积金贷款帮扶资金使用范围
近年来，在广清对口帮扶向一体化发展升华的进程中，清远人切实感受到了发展变化和实惠。至今，两市共有197所学校和13家医疗机构结对，已实现社保医保异地结转、公积金互贷和电子图书资源共享等。
公积金广清互贷。资料图
此外，《方案》还提出，要推进广清两市异地事务办理便利化。推动更多政务服务项目更便捷地异地办理；推动通信、互联网、金融服务等逐步取消跨市收费项目，按规定实施社会保险关系转移政策，确保社会保险关系转移更加顺畅；在6亿元资金的额度内，扩大广清公积金贷款帮扶资金使用范围，申请对象从广州市扩大到广州、清远两市缴存住房公积金在清远购买自住住房的职工。
城市功能一体化
共同打造广州市民到清远
周末48小时休闲旅游目的地
广清两市城市功能如何实现互补，让清远承担广州非中心城市功能，系广清一体化的要义之一。
《方案》提出，提高清远疏解转移广州非中心城市功能水平，联合专业机构开展清远对接广州城市功能疏解工作专项研究。加大力度开发建设清远燕湖新城，拓展中心城区，提升宜居宜业环境，成为承接广州城市功能疏解重要载体。探索及推动两市共建轻纺时尚协同创新区。
燕湖新城中心区效果图。
同时，加强两市供需匹配，加快建设广清农业主题众创空间，促进清远农业品质化发展，推动广州农业龙头企业到清远建设农产品生产、加工和配送基地，支持清远农产品到广州销售，完善广清农产品供应链，将清远打造成为广州乃至珠三角城市生活服务的重要基地。
在旅游产业发展方面，《方案》提出，要加快推进广清旅游集聚区研究，推动广清旅游集聚区规划建设工作；组织实施要素挖掘、产品设计、宣传推广等系列活动，共同打造广州市民到清远周末48小时休闲旅游目的地；建立互为旅游目的地的客源联动机制。
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校对：喵果果
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清远市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室
2018年3月3日
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