科學謀劃 巧妙佈局
——“產業項目建設年”的隆回實踐(之一)
蓬勃發展的隆回縣工業新區。(照片由隆回縣委宣傳部提供)
羅佳成 曹良海 陳仕球
仲夏時節，在隆回這一片投資創業的熱土上，吊塔林立，機器轟鳴。隨著一個個項目落地施工，一批批項目竣工投產，一股百舸爭流的項目建設熱潮激盪在赧水河畔，迴響著隆回鏗鏘前進的足音。
隆回是國家級貧困縣，工業缺大少強。為此，該縣把項目建設作為縣域經濟提速增質的原生動力，科學謀劃，巧妙佈局，將項目建設作為構建現代產業體系、推動經濟結構轉型升級的重要抓手。
該縣高屋建瓴謀劃項目。立足自身資源優勢和產業基礎，精心策劃包裝、精準對接嫁接，瞄準“三個500強”企業，認真篩選引進項目，跟蹤落實已上報項目，引進一批能支撐發展、壯大財源的產業項目，建設一批能改善生活、決勝脫貧攻堅的民生項目。今年共完成項目新入庫200個，其中可研60個。新、續建重點建設項目99個，概算總投資312億元，年度計劃新增投資95億元。全縣共有18個項目納入邵陽市2018年產業項目計劃，總投資66.44億元，年度計劃投資17.76億元。
“今天有什麼樣的項目，明天就有什麼的產業層次。”該縣把項目選擇與產業佈局相結合，大力引進帶動性強、關聯度大、附加值高、輻射能力強的項目，構建結構優化、高端高效的現代工業發展格局，逐步形成新能源、輕工製造、生物醫藥、電子信息、農產品深加工等獨具特色的產業集群。同時，該縣在謀劃項目時，也注重佈局交通、城市基礎設施、農林水利、商貿旅遊等領域，促進產業結構調整，為縣域經濟社會發展積蓄了後勁。
已開工建設的桃源古鎮項目，佔地約5000畝，總投資15億元，是集商業旅遊、文化體驗、生態休閒、戶外拓展、健體養生於一體的國家5A級旅遊休閒娛樂度假中心，既保留古鎮濃郁的文化氛圍，又注入時尚的現代元素。建成後，桃源古鎮將成為該縣獨具地域標識的特色小鎮，有力推動該縣旅遊休閒產業發展，年產值預計可達24億元。
在謀篇佈局項目建設的同時，該縣創新管理機制，激活項目建設一池春水。該縣成立了以縣委書記掛帥的重點項目建設總指揮部，切實發揮縣級領導在項目推進中的牽頭抓總作用。下設辦公室、巡察考核工作組、環境保障工作組、徵拆政策協調工作組，明確專項職能，即巡察考核工作組負責項目建設的作風巡察、考評考核;環境保障工作組負責協助指揮部改善項目建設環境，依法依規打擊項目建設過程中的違紀違規和違法犯罪行為，為重點項目建設保駕護航;徵拆政策協調工作組負責重點項目建設徵地拆遷工作統籌協調、審查補償政策、確定徵地拆遷安置方式和政策把關。
該縣還在指揮部的設立和人員配置上做“減法”。按照“分線分片、突出重點、精簡高效”的原則，整合、優化項目管理，精簡機構，將原有24個指揮部按照項目性質整合為17個指揮部，同時精簡指揮部工作人員人數。
該縣在項目建設過程中合理做“加法”。進一步完善質量控制措施、加強監管職能，健全服務網絡，強化考核體系，全面提高項目建設管理效率和水平。實行“月調度、季考核、年總評”制度，推動指揮部、相關單位、項目所在地鄉鎮形成合力，加快項目建設進程。
交通、城市建設、工業農業、民生等林林總總的項目，鍛造了縣城筋骨，增強了發展動力，為經濟跨越發展插上騰飛的翅膀，譜寫著隆回創新發展的新篇章。
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