以下为南开大学改革开放40年理论研讨会上的发言
2018年6月2日
主持人：下面有请中国国际经济交流中心总经济，执行局副主任，中心学术委员会副主任陈文玲研究员演讲，大家欢迎。
陈司长：刚才开幕式没有来参加，非常遗憾，听了两位教授刚才的精彩发言，很受启发。今天特别感谢南开大学请我参加这个会议，我曾多次到南开大学参加会议，在不同的会场发表了一些自己的看法。
刚才两位教授从理论上进行了深入的思考，我换一个角度，从”改革开放给中国带来了什么”这个角度来进行研究探讨。改革开放是本世纪改变中国命运的一件历史性、战略性、标志性、史诗级的重大的事件，它改变了中国的命运，从而改写着世界历史，我觉得从这个意义上对改革开放的意义和评价怎么说都不过分，非常重大。那么，改革开放到底给中国带来了什么？我想从四个“重塑”这个角度，谈谈改革开放给中国带来了的巨大变化，以及给世界带来的巨大变化。
第一，改革开放重塑了中国的大国形象。新中国1949年成立，那个时候我们一穷二白，中国人民推翻了压在身上的三座大山，从一个废墟上建立了中华人民共和国。改革开放初期，中国还是一个经济上比较弱的国家，虽然我们是一个人口大国，但却是经济上的弱国，处于世界舞台的边缘。改革开放使中国经济在国际社会迅速崛起，经济是政治的基础，因为中国经济的崛起，才有了中国在国际事务上地位和影响力的提升。大家知道，从1978年到现在已经40年了，40年我国年均GDP增速是9.5%，中国从1979年GDP2000多亿美元，增长到2017年12.2万亿美元，占美国GDP的总量从不到10%到2017年的67%。世界各国、国际组织和研究机构都在预测，中国什么时候能成为世界第一大经济体，林毅夫教授的研究提出是2030年，世界有的研究机构预测是2022年、2025年，2014年世界银行和IMF按照购买力平价计算，中国已经超过美国，成为世界第一大经济体。如果按照未来中国年均GDP增速6%，美国年均2%的速度预测，中国应该在2035年超过美国。
这样一个历史长周期已经开始，也就是说中国整体向上，美国整体向下，但是周期还比较长。我刚才说的是从经济总量上来看，若从人均看中国至少还需要30-50年才能赶上或超过美国。中国除了经济上的伟大成就举世瞩目，在扶贫、减贫和脱贫，让人民生活更加美好方面，也重塑了大国形象。中国改革开放几十年使近8亿人脱离了贫困，脱贫人口占到全球脱贫人口总数的76%，未来的目标，十九大报告已提出，到2020年实现零贫困，目前还有3000万贫困人口，一年解决1千万，到2020年不使一个人掉队。大家可以想一想，一个13.9亿人口的国家，能使每一个人都能过上温饱的生活，并过上全面小康的生活，这绝对是人类历史上的奇迹，在当代世界横向比较也绝对是奇迹。因此，中国的国际地位、作用、影响力在提升，那是中国人干出来的，是改革开放释放了社会生产力和创造力赢得的。当前中美之间的竞争与博弈非常激烈，改革开放初期美国为什么对中国没有遏制和打压，改革开放中期也没有，为什么现在中美之间的矛盾越来越激烈？今年3月25日我带队到美国进行相关调研，在调研过程中，我们发现美国皮尤调查中心在美国社会进行的民意调查，其结果是什么呢？认为中国是第一大强国的占到了46%，认为美国是第一大强国的，占到了30%多，比中国差十几个百分点。美国社会这种错误判断，民主党和共和党包括美国社会形成了战略焦虑，他们过早地把中国作为了主要的战略竞争者。
我们反过来考虑，我国在十年前，十五年前，四十年前根本就没有这种可能成为美国的竞争对手。所以我想，中国改革开放重塑了我们的大国形象，中国经过百年耻辱，经济凋敝，民不聊生，有了今天来之不易，这是中国人民干出来的，是在中国共产党正确领导下，全体中国人努力的结果，这是改革开放取得的最大成就，也是中国迈上历史新征程的物质基础。
第二，改革开放重塑了中国的经济制度和体制机制。市场经济制度激发了全体中国人的创造性和激情，使中国成为市场经济国家，由此与世界大多数国家和地区的经济制度、体制机制、规则规制保持一致，中国融入了世界经济体系。改革开放以来，我们从坚持市场取向改革；建立社会主义市场经济体制，坚持计划经济为主，市场经济为辅；让市场经济发挥基础性的作用；一直到现在让市场经济发挥决定性作用。改革一路走来，实际上是制度重塑的过程，从计划经济制度转向市场经济制度，中国成为一个完全的市场经济国家。尽管现在美国、欧盟、日本这三大经济体没有承认我国的市场经济地位，我们也还有很多改革不到位的地方，也有很多需要亟待深化改革的地方，但中国总体上已经是市场经济国家，这是毫无疑问的。
我记得改革开放初期，研究商品流通的学者都知道，那个时候中国不到12万种商品，现在仅仅是中国义乌小商品市场就有180万种不同规格和品种的商品，占联合国贸发组织工业品品种品类的90%以上。中国的商品经济的发展，市场经济制度的建立，尤其是在2001年12月21日中国加入WTO之后，完成了向市场经济体制的制度性转变，中国成为市场经济国家，和世界市场经济国家保持了同一体制，这就使中国市场成为世界市场的一部分，中国经济与世界经济密不可分。而且，中国在两个历史关键节点上，对世界经济起了非常重大的作用，一是1998年东亚金融危机，那时候朱镕基任总理，明确提出坚持人民币不贬值，采取拉动内需的一系列的政策，保持了东亚经济的稳定和世界经济的稳定。
第三，重塑了中国与世界的联系方式。改革开放使中国从封闭、半封闭经济迈出开放型经济，从闭关锁国的状态，从与世界经济基本没有太大的关联状态，变成了世界经济的最重要组成部分，也是最有活力和爆发力的部分。中国变成了开放型的经济体系，开放型经济体系对于中国来说，是至关重要的。只有社会主义能够救中国，只有改革开放能够发展中国，当然，胡锦涛当时当总书记的时候，在党的报告中也是这样讲的。所以，我们看到改革开放的持续推进，是一代又一代的领导人带领全国人民，朝着一个目标持续性的努力，是中国人民接受、认知，并且参与其中的举国行动。中国改革开放被全体人民认识、接受并成为行动，也付出了很大的成本，比如说出国考察，甚至包括原来的乡村干部都出国考察，包括后来的全民出国旅游，这都是认识和接受开放的过程。如果没有全民的接受，只有高层的意愿，中国的改革开放，市场开放度决不会像今天这么大。中国已经成为120多个国家的第一大贸易伙伴，成为70多个国家的第二大贸易伙伴，中国接受外商直接投资已经达到了1.9万亿美元，接近2万亿美元。而我国对外投资累计已经超过了6千多亿美元，近几年我国对外投资增速高于吸引外商直接投资的增速，现在中国已经是第三大投资国。
中国的全方位开放，给我们带来了巨大的发展机会和空间。而开放从“引进来”到“走出去”，然后通过”一带一路”进一步扩大开放，形成内外联动，海陆空网联动、东西南北联动的新开放格局。我认为，更高层次的开放格局、更具引领性、主动性的开放举措，这给中国带来了新的视野以及发展的潜力。
第四，重塑了世界的格局。改革开放使中国成为当代推动世界政治、经济、文化健康发展的稳定性力量和常量。这个过程非常有意思，我个人认为，中国从改革开放到2012年这个阶段，中国是引发世界格局变化的最大变量，因为中国的快速崛起，使世界上南北关系发生了很大的变化，中国的快速崛起也使大国关系发生了很大的变化，这个时候中国成为世界格局变化中最大的一个变量。而从2012年到现在，特别是从2017年特朗普担任美国总统之后，中国则成为了世界经济政治外交格局中最大的稳定力量，成为了一种定量，而美国成了一个影响世界经济政治外交格局的一个最大变量。
我个人认为，二战以后世界格局先是两个超级大国，然后是一超多极，近几年世界进入了一个合纵连横、大国博弈和威权主义这样一个新的阶段。而这个新的阶段是谁引起来的？我认为就是由于中国选择了中国独特的发展道路，使世界上很多国家看到了通过奋斗可以快速发展的希望，燃起了他们追求自己国家发展梦想的向往、激情与行动。现在的大国博弈，不仅是在中美之间，也表现为主要大国，俄罗斯有俄罗斯的梦，印度有印度的梦，法国马克龙有马克龙的梦，他上台第一天也说让法国再一次强大。意大利现在竞选总统，口号也是让意大利再次强大。所以我认为现在的这种大国博弈，已经进入了合纵连横的新阶段，大国博弈的聚焦点，是当前中美之间的竞争与博弈。中美之间的博弈，是一个具有引领性、方向性和战略性的博弈。这个世界到底是封闭还是开放，是前进还是后退？是单边还是多边？是霸道还是王道，是共建人类命运的共同体，是各个国家共商、共建、共享，共同发展，还是把一国的利益凌驾于其他国家利益之上？把一国的规则凌驾于全球规则之上，这是一个重大的历史性选择。
我们选择的方向是正确的，中国是在向着光明迈进，而特朗普选择的方向是错误的，是在向后倒退，我看到有一篇文章题目是“特朗普正带领美国大踏步迈向19世纪”，我觉得文章题目很好，迈向19世纪就是往后退，可时代潮流绝不会倒流。特朗普这种不靠谱的行动，加速了美国的信用折旧和信用消耗。当一个大国领袖出尔反尔，早晨和晚上说的话都不一样的时候，全世界都对美国打上了一个大大的问号。去年9月28日，我参加了WTO第96场专题研讨会，然后在那里组织召开了一个座谈会，其中有6个国家驻WTO大使参加了座谈会，他们非常忧虑，说现在是WTO最艰难的时刻，美国驻WTO大使的使命，就是不管WTO通过什么样的规则，只要不符合美国意愿，那就不叫公平贸易，他们都要一概反对。
特朗普最近派了一个驻WTO新大使，5月8日和中国驻WTO大使有一场辩论，在这场辩论中，几乎所有的国家都支持多边，支持WTO，支持中国，所以最后美国驻WTO大使谢伊发言很沮丧，他说我在这里好像进入了艾丽斯幻境，黑白颠倒，上下颠倒，他认为别人都错了，他是对的，但是现在全世界都知道，美国错了，特朗普错了，中国对了。所以，未来的世界格局还在变化，还在演化，世界的政治、经济、外交，正在进行深刻调整与演化，这种演化的结果，必将推动经济全球化持续深入发展，中国在世界上的地位和影响力将会进一步加强，尤其是通过中美之间的博弈，中国站在道德道义的制高点上，而美国已经钻到到准备穿越回旧时代的时光隧道里，特朗普政府发起的与中国的激烈博弈，只能使美国加速走向衰退。尽管特朗普懂经济，尽管特朗普采取了减税等一系列的政策，尽管美国经济状况还不错，特朗普在今年达沃斯论坛上讲，我当了美国总统之后，美国股市74次市值上升。但是他没关注到，从他跟中国贸易战开始，每当他喊出来要对中国加强制裁的时候，美国股市就下跌，每当中美双方要谈判的时候，美国股市就上升。美国1000多名经济学家联名写信，反对美国贸易战，117个行业组织发出倡议，反对美国贸易战。所以，我认为美国随着非常混乱的政策出台，美国作为大国，作为头号的强国，是在不断地挖掘着埋葬自己的坟墓。中国与美国还有很大的差距，但是特朗普给我们找了很大麻烦，也提供了难得的机遇，我们必须加快步伐，把中国自己的事情做好。尤其是美对中兴通讯蛮横的制裁，使我们认识到在开放型世界里，在全球产业链、供应链、服务链、价值链的重构中，必须加快从价值链的中低端向中高端迈进，对于原始创新，对于核心技术、核心零部件、基础性关键服务能力，对于代表新经济、新动能、新商业模式的变革，必须加大国家战略支持力度，必须深化改革激发企业及其创造者的知不足而后追的自强精神和创造精神。中兴通讯事件发生之后，我们曾经做了相关调研，深切感到什么才是战略主动。在一个经济联系越来越紧密的开放世界中，中国越来越开放，而现在美国在往回走，全球产业链将来分工怎么才能不被人为地打断？怎样才能在分工合作中占据主动权，使我们的发展进程不被打断，使中国实现两个100年目标的进程不被打断，使我们到2050年建成社会主义现代化强国这个进程不被打断，这是我们当前改革开放要深刻思考的问题。
谢谢各位！
主持人：谢谢陈老师，陈老师刚才以独特的视角和丰富的例证，阐述了改革开放给中国带来的影响，重塑中国大国的形象，重塑中国的经济体制，重塑中国与世界的联系，重塑世界格局。陈老师也是经济学院和经发院的兼职教授和博士生导师，感谢您多年来对我们的关注和支持！
閱讀更多 國經中心陳文玲 的文章
