美中形成“人才環流” 對華科技管控危及自身創新

參考消息網6月13日報道 美國《華盛頓郵報》網站6月11日發表文章稱,特朗普將矛頭對準中國科技領域,這可能損害美國自身的創新。

文章指出,5月底,特朗普政府宣佈了有關計劃,透露將實施新的投資限制,並加強對中國個人和實體的出口管制。據報道,美國政府還打算縮短髮放給一些中國公民的簽證,尤其是那些在受到北京重視的高科技領域學習的人。這些變化預計都會在未來幾周內宣佈。

文章稱,目前仍不清楚特朗普政府將如何實施這些新措施。然而,顯而易見的是,這些干預針對的是全球創新一些大不相同的方面。雖然中國在美國的投資仍然有限,但中國在美學生和訪問學者在兩國的科技進步中均發揮著並將繼續發揮越來越重要的作用。

文章稱,近年來,中國學生大批湧入美國高校。美國國際教育學會稱,2016年到2017年,美國有超過35萬名中國學生,佔所有國際學生的約三分之一。這一數字是十年前的五倍多。

文章指出,中國學生不僅為理工科研究生項目帶來了資金,而且還帶來了相當多的才能和活力。事實上,從1995年到2015年,中國學生在美國大學獲得的理工科博士學位比印度和韓國學生的總和還要多。

文章稱,雖然中國博士生通常會選擇留在美國,但現在越來越多的中國海外留學生正返回祖國。北京稱,回國的留學生人數已經接近近年出國學生總人數的80%,而2007年這一數字僅為31%。這項轉變反映出中國所能提供的機會以及在美國獲得工作簽證的難度增加。

文章認為,中國也受益於訪問學者的雙向流動。2017年,美國國務院向來自中國的個人發放了39038張J-1簽證,是“交流訪問者項目”下向英國公民發放簽證數量的近兩倍。此類簽證通常要求籤證持有人在該項目結束後至少要回國待滿兩年。

文章指出,中美之間的這種“人才環流”已經推動科學領域的合作大大增加。美國國家科學基金會稱,美國科學家和工程師2016年與中國同行合作發表的文章達到近4.4萬篇,遠遠超過他們與其他國家同行合作發表的文章數量。

文章認為,加強管控可能會破壞富有成效的合作,同時並不能有效保護美國的技術領先優勢。例如,對中國學生和訪問學者的更嚴格限制可能會減少美中之間的雙向人才流動。


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