「慶祝改革開放40年」廣安改革創新打造廣渝合作“升級版”

簽約項目49個,協議投資190.13億元。

這是廣安在第二十一屆中國西部國際投資貿易洽談會(下稱“西洽會”)上取得的成績。

西洽會由已經舉辦了二十屆的中國(重慶)國際投資暨全球採購會更名而來,作為四川省唯一的川渝合作示範區,西洽會上,廣安成為大會的聚焦點,項目投資的“窪地”。

川渝兩地,山水相連,文化相通,民俗相近。廣安作為全省率先提出“融入重慶一小時經濟圈”戰略構想的地區,與重慶長期在各個領域保持著緊密聯繫。

多年來,廣安朝著“建成成渝經濟區乃至全國區域合作的典範”目標,立足四川、融入重慶,廣渝兩地政治、經濟、文化、社會交往日益緊密,實現了從靠近到融入、從區域合作到國家戰略的昇華,為西部地區開展區域合作提供了經驗和示範。

數據顯示,2013年至2017年,廣安累計引進重慶鋼構、重慶利爵機械等重慶區域項目1242個,到位資金1320.4億元。重慶成為廣安項目引進的最大來源地。

未來,隨著廣渝兩地在基礎設施、產業、社會事業、金融、機制等方面的合作不斷深入,廣渝合作將走向更深層次、更寬領域的融合,兩地將開啟深度合作的嶄新一頁。

「庆祝改革开放40年」广安改革创新打造广渝合作“升级版”
「庆祝改革开放40年」广安改革创新打造广渝合作“升级版”

“近鄰”變“夥伴” 廣渝兩地共謀發展

在環渝腹地經濟區塊中,廣安是全省第一個提出“融入重慶一小時經濟圈”戰略構想的地區

廣安、重慶共謀發展,對兩地來說絕非偶然。

廣安與重慶山水相連、人文相通、民俗相近,6個區市縣有4個與重慶接壤,是四川距離重慶主城區最近、接壤邊界最長的地級市,與重慶的經貿往來十分密切,兩地形成了極強的經濟共融性。

為了更進一步融入重慶,探索創新區域合作體制機制和發展新模式,2008年初,廣安市委市政府從頂層設計入手,明確提出了“立足四川,面向重慶,全方位、寬領域融入‘重慶一小時經濟圈’,努力把廣安建設成為重慶的工業配套基地、農副產品供應基地、旅遊休閒消費基地”的戰略構想。廣安,成為全省率先提出“融入重慶一小時經濟圈”戰略構想的地區。

對重慶實施充分的開放合作,這不是廣安的一時衝動和一廂情願。

2008年的廣安,發展不足、發展水平不高是最大的市情;隨著區域競爭愈發激烈,面臨著被“邊緣化”的危險。作為中國社會主義改革開放和現代化建設總設計師鄧小平同志的故鄉,廣安決策層深知,只有深化改革、擴大開放,才能在更加激烈的競爭中挺立潮頭。

地處成渝腹地的廣安,擁有豐富的資源優勢,疊加鄧小平故里的政治優勢,接受重慶輻射,廣安具有良好的基礎條件。而重慶的大發展需要包括廣安在內的環渝腹地支撐,毗鄰重慶的廣安,正是支撐重慶發展的縱深腹地。

“融入重慶一小時經濟圈”戰略構想得到了重慶市的高度重視與支持。2008年9月12日,重慶市召開專題會,明確表示同意將廣安納入“重慶一小時經濟圈”範圍,隨後,廣安與重慶市政府簽署了合作備忘錄,與交通、教育、勞務、經貿、商貿、外經貿、科技、農業等部門簽訂了20多個合作框架協議,重慶把廣安作為“重慶一小時經濟圈”的第24個涵蓋區域。

“融入重慶一小時經濟圈”戰略構想同樣得到了四川省委省政府的充分肯定。2009年10月,省政府出臺《關於加快“一極一軸一區塊”建設推進成渝經濟區發展的指導意見》,明確提出要打造包括廣安在內的環渝腹地經濟區塊,這為廣安“融入重慶一小時經濟圈”、建設川渝合作示範區指明瞭方向。

2011年3月,國務院通過《成渝經濟區區域規劃》,廣安被確立為四川省唯一的川渝合作示範區。

2012年11月,國家發改委正式批覆《川渝合作示範區(廣安片區)建設總體方案》,明確將廣安建成成渝經濟區乃至全國區域合作的典範,渝廣合作上升為國家戰略。

“川渝合作示範區”肩負著探索欠發達地區依託中心城市加快發展的新路子和區域合作發展的新模式,為西部地區開展區域合作提供經驗和示範的重大使命。

為此,廣安立足四川、融入重慶,通過科學合理的功能佈局,推進渝廣基礎設施、產業、生態環境、公共服務和體制機制一體化發展。

重慶市將廣安納入區域合作重點工作範圍,推動建立渝廣經貿聯席會議制度和川渝合作示範區經濟協作聯席會議制度,每年牽頭組織召開聯席會,商定實施渝廣年度合作計劃,明確渝廣合作重點任務。

“近鄰”變“夥伴”,廣渝兩地在多年的合作交流中,高層會商制度、黨政交流制度、規劃銜接機制不斷完善,行政壁壘進一步破除,基礎設施、產業佈局、城市規劃、社會事業和生態環境等方面對接不斷深入,深化合作的基礎更加牢固。

開展全方位合作 兩地發展結碩果

廣渝兩地在基礎設施互通互聯、生態環境共建共治、公共服務對接共享等方面開展合作,融合發展滲透經濟社會發展的方方面面

機器轟鳴,工人忙碌,在鄰水縣勁德興科技有限公司廠房內,各條生產線滿負荷運行。

鄰水作為全省距離重慶主城區最近的縣,是廣渝合作的重要前沿。近年來,鄰水在高端裝備製造、智能製造、環保節能、新型材料等產業上積極對接重慶,著力打造現代裝備製造產業集群和西南地區重要的現代裝備製造生產基地。

數據是最好的佐證。面積約15平方公里的城南機電園入駐企業180戶,其中70%的企業來自重慶。

借力重慶,鄰水經濟實現了跳起摸高。今年前4月,鄰水實現工業總產值118.2億元,同比增長15.35%。

不僅僅是產業上的深度合作,事實上,隨著渝廣合作的深入推進,兩地還在基礎設施互通互聯、生態環境共建共治、公共服務對接共享等方面開展了合作,融合發展滲透經濟社會發展的方方面面,你中有我、我中有你,碩果累累。

廣安按照《川渝合作示範區(廣安片區)建設總體方案》的功能定位,先後規劃建設了鄰水汽摩產業園、華鎣電子信息產業園等31個專業化園區配套重慶產業,重慶鋼構等1242個項目入駐園區發展。

目前,廣渝之間已形成3條高速公路、5條國省幹道、2條鐵路、1條水路的公鐵水多方聯運的交通網絡體系,廣安50%以上的工業項目為重慶配套、近100萬人常年在重慶務工,每年40萬人次到重慶坐飛機,每年近200萬人次到重慶消費,每年60%的遊客來自重慶,廣安已成為重慶的製造業配套基地、消費群體輸出地和旅遊休閒目的地。

重慶把渝廣合作作為重點任務,幫助廣安培訓幹部453人,支持廣安31個科技合作項目資金1200萬元,重慶科研機構與廣安8家高新技術企業建立合作關係,重慶中小學校、中高職等學校與廣安建立結對幫扶關係,兩地還協同開展水環境質量監測和區域大氣汙染聯防聯控……

如今的廣安與重慶,便捷高效的基礎設施體系基本建成,協作配套的產業合作基地建設取得重大進展,共建共治的生態環境保護體系逐漸成形,對接共享的基本公共服務網絡不斷健全,務實創新的合作體制機制更加完善,兩地攜手走出了一條互惠共贏的發展之路,也為進一步走向融合探索積累了經驗。

從合作到融合 渝廣合作再升級

廣安以更開放的姿態對接重慶,在工業、農業、交通、旅遊等領域與重慶開展全方位大融合,闊步走在川渝合作前列

在鄰水縣子中鄉茶園村S208建設現場,挖掘機正在進行土石方開挖和處理邊坡。

這個總投資11億餘元的要道全長35公里,起於G210線廣安鄰水縣城至重慶界段改建工程,止於九龍鎮桂花坪(川渝界)。項目建成後,廣安華鎣市、鄰水縣以及重慶渝北區、長壽區四地的邊際地區將連為一體,從而形成一條以渝北區大灣鎮為中心的旅遊走廊。

路網上一體化,發展上同城化。隨著廣渝合作的不斷升級,廣安作為川東門戶,將以更開放的姿態對接重慶,更加積極主動加強與重慶的合作,接受重慶的輻射帶動。

今年,兩地將共同規劃實施一大批區域重大合作項目和政策,在工業、農業、交通、旅遊等領域與重慶開展全方位大融合,渝廣兩地已經進入從廣泛合作轉向深度合作、從中低層次合作轉向高層次融合的最好時期。

兩地的時空距離將更近一步。廣安市過境高速公路東環線及渝廣高速公路支線、S202線、S208線鄰水境內段將加快建設,S208線嶽池境內段、鄰水子中至重慶大灣公路力爭年內開工建設。渠江富流灘船閘改擴建工程即將完工,渠江航道等級提升工程將開工建設。

產業協作更“緊密”。兩地除了加快推進川渝合作共建裝備製造產業園區、電子信息產業園區、農產品加工產業園區外,還將在廣渝共建園區佈局一批戰略性新興產業或傳統產業改造升級項目,引進更多企業入駐園區。同時,兩地還將加強旅遊上的互動合作,加快建設大華鎣山旅遊景區,探索建立大華鎣山旅遊開發協同機制。

生態共治重“聯動”。兩地將共同建立區域大氣汙染預警預報系統、聯合開展華鎣山區土壤汙染防治等工程,建立完善汙染防治區域、流域聯動機制,共同開展環境應急演練,提升突發環境汙染事件處置能力。

渝廣兩地進一步的融合發展,加快了廣安融入重慶城市群步伐,廣安闊步走在川渝合作前列。


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