緊弦鉚勁做細功 堅決啃下硬骨頭
龍騰南陽訊 使命，在奮進中彰顯力量；號角，在攻堅時更加嘹亮。
脫貧，堪稱全面小康華美篇章中最難“寫”的一筆。念茲在茲，唯此為大。南召縣委、縣政府把脫貧攻堅作為頭等大事、政治任務和民生工程，統攬經濟社會發展全局，公式力同心、眾志成城、決戰決勝。
盛夏流火、走馬南召，聚焦產業就業“兩業”攻堅的熱浪正激情奔湧：
——圍繞苗木花卉、中藥材等6大優勢產業，育龍頭、強支撐，有效帶動貧困群眾增收脫貧；
——62個扶貧車間建到村頭，重點貧困村實現了全覆蓋，貧困群眾可以在家門口務工就業；
——率先與牧原簽訂“3+N”扶貧模式戰略協議，實現新型經營主體對所有貧困（重點）村全覆蓋；
——技能培訓4800人次，轉移輸出、車間就業、兜底安置共帶動3800餘名貧困人口就業增收；
…… ……
立足新起點，實現新跨越。南召縣廣大幹部群眾將繼續繃緊弦鉚足幹勁、堅決啃下硬骨頭，不獲全勝、絕不收兵！
探索“6+N”模式
開創產業扶貧大格局
春爭日，夏爭時。
皇后鄉娘娘廟村鬱鬱蔥蔥的玉蘭林裡，村民高團然忙得一頭汗，這邊把剛起出來的樹苗裝上車，轉身又就著起樹的坑開始補苗。“現在補種樹苗，過幾年又能賣錢。”他手上幹著活，嘴上還算著賬。靠著種玉蘭，高團然家去年賺了7萬多元，一舉脫貧。
南召是全國有名的“玉蘭之鄉”，娘娘廟村的玉蘭更是其中翹楚。通過發展1300畝優質玉蘭，娘娘廟村兩年間翻了身，從全縣有名的貧困村變成聞名遐邇的“富美”村。 綠水青山就是金山銀山。如何讓綠色資源變為發展資本，讓生態優勢變為經濟優勢？南召縣探索創新了“6+N”產業扶貧模式。
“6+N”中的“6”，說的是該縣食用菌、苗木花卉、中藥材、柞蠶、艾草、酵素6大特色優勢產業。在“6+N”產業扶貧模式下，縣財政按照每個產業500萬元的標準，投入3000萬元設立產業發展基金，並分別明確一名縣處級領導牽頭，成立產業專班，組織具體部門負責實施。
“6+N”中的“N”，則指的是光伏、電商、旅遊等眾多新興產業。圍繞產業扶貧這一核心，多業並舉，全面發力。依託“6+N”產業扶貧模式，該縣還實施了“個十百千萬”工程，支持培育華揚龍生集團這個龍頭企業，發展苗木花卉、食用菌、中藥材加工、旅遊、繭絲毯、礦產建材等10個特色產業，培育100個龍頭企業或專業合作社、1000個特色農戶，帶動10000戶貧困戶穩定脫貧。
做好產業扶貧這篇大文章，不僅要規劃路徑，還要“能人”引領。南召縣通過抓企業家帶產業發展、抓經濟能人帶市場繁榮、抓科技強人帶創新發展、抓優質農戶帶群眾增收的“四抓帶動”活動，培育一人、拉動一片、帶富一方。同時，他們充分發揮黨建引領作用，組織全縣310名副科級以上幹部與310個村結成幫扶對子，理清發展思路，確立支柱產業，帶領幫扶村穩定脫貧。
日前，南召縣人民政府還率先與牧原實業集團有限公司簽訂“3+N”扶貧模式合作協議，將與牧原集團開展全方位脫貧攻堅合作，由村黨支部牽頭成立村級扶貧專業合作社，吸納建檔立卡貧困戶作為社員，通過“資產收益+轉移就業+服務外包”三種方式獲得收益。
守住綠色“聚寶盆”，捧起生態“金飯碗”。在南河店鎮郭營村，700畝元寶楓長勢喜人；在城郊鄉賈溝村，千畝艾草基地安置貧困戶100餘人就業；四棵樹、板山坪、馬市坪、喬端等8個鄉鎮打造15個標準化香菇種植基地，預計可帶動 5000戶貧困戶脫貧；建設20個村級光伏電站和100兆瓦集中式光伏電站，2017年、2018年所有電站建成併網後可覆蓋1.1萬餘戶貧困戶……兩年間，圍繞苗木花卉、柞蠶、中藥材等生態產業，南召縣實施到戶增收項目4250個，建成生態經濟專業村158個、特色種養基地125個，帶動1.5萬餘名群眾增收。
實施“星火計劃”
點燃就業扶貧新希望
眼看又是端午，南召漫山遍野的艾草長勢正旺。
城郊鄉賈溝村村口的扶貧車間裡，沁人心脾的艾香格外濃郁。32歲的譚亞清手指翻飛，蓬鬆的艾絨被麻利地捲成圓柱形的艾條，在她身邊堆成了小山。
貧困戶譚亞清原來在江蘇揚州打工，家裡的老人、孩子難以照料。去年年底，舒心農綜開發公司在村裡建起了扶貧就業車間，她毫不猶豫地辭工返鄉，在家門口二次就業。如今，心靈手巧的譚亞清一天能卷艾條2000多根，每月收入2500多元。在舒心農綜開發公司建設的4座扶貧車間裡，93名貧困群眾和譚亞清一樣辛勤勞作，人均月增收2000元以上。
就業，是貧困群眾增加收入最直接、最現實、最有效的途徑。一人穩定就業，就能帶動全家脫貧。南召縣堅持產業、就業兩手抓，在佈局“6+N”產業扶貧模式的同時，又積極實施了“星火就業計劃”。
“星火就業計劃”的幫扶對象是貧困群眾，實施主體是縣域內的民營企業、個體工商戶等。該縣對實現貧困戶就業增收的，給予貧困戶和經營主體雙向獎勵。在貧困戶層面，探索實施就業積分制，對外出務工、車間就業、公益性崗位就業的貧困人員根據就業時長、收入額度進行積分，根據其積分多少給予現金獎勵；在企業層面，根據企業帶貧數量評定星級，星級越高享受金融扶貧貸款數量越大、享受的政策越優惠，並對優秀幫扶企業、個體戶、新型經營主體進行表彰獎勵，實現貧困戶脫貧和民營企業發展“雙贏”。
同時，該縣採取政府購買服務的形式，針對有就業願望和勞動能力的貧困群眾設立公益性崗位，聘用村級護林員、保潔員、養路工、護河員等2680人，年人均工資性收入5000元。 一方面積極拓寬貧困群眾就業門路，另一方面努力提高貧困群眾就業技能——南召縣由人社局牽頭整合農業局、科技局等7個部門培訓資源，分批分類，實施訂單式培訓，先後對有就業能力的貧困人口開展培訓4800人次。
如今，南召民營企業已在貧困村建成扶貧就業車間62個，59個重點貧困村實現全覆蓋。今年該縣還計劃新建扶貧就業車間80個，預計帶動3500人就業，其中貧困群眾1500名，人均年收入2萬元。通過轉移輸出、車間就業、兜底安置三大途徑，該縣已有3800餘名貧困群眾實現穩定就業。
推行典型引導
樹立夏季攻堅高標杆
喬端鎮穆老莊村地處海拔1200米的深山區，是全縣重點貧困村，建檔立卡貧困群眾散居在深山裡。“南召縣金蕾農業科技公司結對幫扶俺村，公司新上杜仲精深加工項目生產杜仲雄花茶，與村裡48戶貧困戶簽訂了杜仲原材料購銷協議，保底包收農戶的杜仲花、皮和葉子，貧困群眾人均年增收1500元。原來一文不值的杜仲花和葉變成香餑餑!”村黨支部書記王志明高興地說。
依託優質的中藥材資源優勢，南召縣制定了中藥材產業扶貧行動計劃，鼓勵貧困群眾利用山地、林地、荒地種植市場前景好、發展潛力大的名貴道地中藥材，支持藥企、合作社和種植大戶通過土地流轉、整體承包、訂單銷售、股份合作、利潤返還等形式與貧困群眾建立利益聯結機制，強化產業扶貧的聯貧帶貧作用。目前，已建成辛夷、杜仲、連翹、豬苓、石斛、白芨、黃精等10個萬畝中藥材種植基地，成立中藥材種植合作社110餘家，帶動53個村1300餘戶農戶發展，戶均年增收5000元。
以喬端穆老莊杜仲、小店萬畝辛夷等基地為依託的中藥材產業示範園，是南召縣著力打造的一批縣級產業示範園之一。該縣依託食用菌、苗木花卉、中藥材、柞蠶、艾草、酵素等6大優勢產業，每個產業打造一個縣級產業示範園，作為示範模板，引領周邊鄉鎮產業發展，使學有目標、趕有典型。目前還建成了以雲陽錦天園林、皇后玉蘭種植基地、小店德倉園林、留山錦宇園林為依託的苗木花卉產業示範園。
在鄉鎮層面，南召縣以小店鄉、雲陽鎮為示範點，鼓勵各鄉鎮發揮自身優勢，突出特色，培育打造一批集生產加工、示範引領、生態環保、觀光旅遊、農耕文化為一體的扶貧產業示範基地，以點帶面求突破，引領各行政村積極發展產業，實現扶貧帶貧長效化。
同時，該縣還通過召開現場會，及時挖掘、總結縣域內的夏季“兩業”攻堅先進典型，組織各鄉鎮以及相關部門參加，以“現場觀摩+集中培訓”的形式，強化示範引領作用，引導各鄉鎮深入開展夏季“兩業”攻堅。目前，已召開苗木花卉產業、食用菌產業現場會兩次，激發了各鄉鎮發展產業的主動性和積極性。
扶貧先扶志，幫困不幫懶。南召縣採取評選紅旗戶等多種形式，倡樹勞動脫貧光榮的導向。以南河店鎮為試點，對積極發展產業、參加技能培訓，實現穩定增收的貧困戶（脫貧戶），評選為紅旗戶，懸掛標兵紅旗，頒發榮譽證書，獎勵生活用品，從而激發貧困群眾的內生動力。 關山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。南召縣將時刻保持清醒憂患，繃緊弦、鉚足勁，集中精力、強力攻堅，堅決啃下硬骨頭，全力打贏脫貧攻堅這場硬仗，確保全面小康路上不落一人！
通訊員 王雪 文/圖
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