近來有消息稱，說中國海軍的兩棲攻擊艦已經開工建造，如果這個消息屬實，那麼確實標誌著中國海軍在兩棲作戰方面的能力將提升到一個新的高度，當然是一件好事。
其實長期以來都有個疑問，那就是中國的造船工業已經可以設計建造航空母艦了，也曾在防務展上向外國客戶推薦國產兩棲攻擊艦方案，這表明中國造船業早就有設計建造兩棲攻擊艦的能力，那為何一直拖到現在才建造？
這個問題的關鍵答案當然不是艦艇本身，而是在於兩棲攻擊艦所搭載的兩棲作戰部隊。這些兩棲作戰部隊包括地面作戰部隊和航空兵部隊，如何指揮控制這些部隊，使之形成完整的整體作戰能力，是發揮兩棲攻擊艦作戰能力的關鍵，也就是說，兩棲攻擊艦這種裝備非常考驗使用者的諸兵種協同作戰和聯合作戰能力。
以中國海軍現有編制來看，一艘兩棲攻擊艦及其搭載部隊很可能會由三個不同部門管理：軍艦隸屬水面艦艇部隊，地面部隊由海軍陸戰隊指揮，海軍航空兵指揮直升機。這三個部門基本上屬於平級，在訓練協同、指揮控制方面有多少不便之處不用想也猜得出來。
實際上這個問題在071型船塢登陸艦裝備海軍之後就出現了，海軍陸戰隊當時沒有直升機，要艦隊司令部來協調海軍陸戰隊和海軍航空兵的訓練計劃。至於在執行遠洋護航任務時，海軍航空兵只能派出直升機臨時歸屬海軍陸戰隊指揮。這種辦法在海軍陸戰隊規模不大的時候還勉強能應付應付，可要是到萬噸級兩棲攻擊艦的時候，就沒那麼簡單了。
美國之所以把海軍陸戰隊拿出來專門成立一個軍種，就是因為在太平洋戰爭中打了太多的兩棲登陸戰，深知在兩棲登陸時統一指揮地面部隊、水面艦艇和航空兵有多麼重要，不客氣地說這也是美軍用實戰和鮮血總結出的經驗。有這樣的前車之鑑，中國海軍暫緩兩棲攻擊艦建造，轉而先調整部隊編制，釐清各個作戰單元之間的關係。先做最難的，最後做最簡單的。
這件事上中國海軍依然是“摸著美國過河”，效仿美國海軍陸戰隊，將兩棲作戰單元交給海軍陸戰隊統一調度指揮，成立統一指揮機構，而不是隸屬哪一支艦隊，切實增強海軍陸戰隊的作戰力量，還專門增設直升機部隊，這樣訓練、作戰都便利得多。如果能再編成若干個航空旅統一管理，戰時配屬營一級的話，可能會有更好的效果。
不過中國海軍陸戰隊應該不會只限於增加航空作戰力量，而應強調諸兵種合成作戰能力，海軍陸戰隊能夠執行不同環境下的不同性質任務。如陸戰旅加強一支營規模的機動作戰力量，配備主戰坦克、輪式裝甲車、輕型大口徑火炮等機動性較強的裝備，提高海軍陸戰隊的快速反應能力。勝任高中低烈度的戰場環境。
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