在农村,新出生的婴儿还有机会分到土地吗?

农村土地承包又延长了30年,新出生的婴儿还有机会分到土地吗?这估计是困扰好多人的问题,不仅是新出生的婴儿,包括新娶进来的媳妇也是如此。

在农村,新出生的婴儿还有机会分到土地吗?

按照我们国家的政策要求,农村土地承包一直主张的是稳定的主基调。从第一轮承包期的15年不变,到第二轮承包期30年不变,再到国家又提出第二轮承包到期后再延长30年,我国国家以前还提出过实行土地承包长久不变,现在正在研究“长久不变”与再延长30年的关系以及具体政策。在承包期内,“增人不增地、减人不减地”。这样的出发点是稳定土地承包预期,避免土地频繁调整造成巨大的人力物力浪费,尤其是在发展现代农业的背景下,“三权分置”为新型经营主体打开了使用土地的通道,但如果没有稳定的土地预期,哪个新型经营主体愿意投资?

在这种制度框架下,政策也为新增人口明确了一定途径。《农村土地承包法》第28条规定,下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口:(一)集体经济组织依法预留的机动地;(二)通过依法开垦等方式增加的;(三)承包方依法、自愿交回的。但这几种方式,实际上可操作的余地并不大,多数村集体已没有机动地,开垦的土地空间有限,承包方自愿交回,在当前土地价值凸显的情况下基本不可能。

那应该怎么办?总的原则还是坚持承包地大稳定、小调整,尊重农民意愿,在政府的指导下通过村集体民主协商解决,总体上承包地要基本稳定。据了解,现在一些地方特别是南方,好多地方都按照人口增减进行适当调整,三五年调整一次,这个有利于解决土地分配不均衡的问题。

在农村,新出生的婴儿还有机会分到土地吗?

当然,解决人地矛盾的问题不能完全依靠无限的细分、均分有限的土地资源,因为我们国家人多地少,地块越分越小,也不能从根本上解决问题,还是要通过工业化、城市化发展,通过多渠道促进农村劳动力转移就业,包括完善社会保障制度来统筹解决这个问题。


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