渝北府辦〔2017〕38號
重慶市渝北區人民政府辦公室
關於印發“移風易俗.文明治喪”專項整治方案的通知
有關鎮人民政府，區政府有關部門，有關街道辦事處，有關單位：
經區政府同意，現將《“移風易俗.文明治喪”專項整治方案》印發給你們，請認真遵照執行。
重慶市渝北區人民政府辦公室
2017年7月19日
“移風易俗.文明治喪”專項整治方案
為加強殯葬管理，規範治喪活動，促進城市文明建設，提升城市形象，根據國務院《殯葬管理條例》《重慶市殯葬管理條例》和 《重慶市殯葬事務管理辦法》 有關規定，結合我區實際，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，以改革喪葬習俗、規範治喪行為、推行文明治喪、建立文明治喪長效機制為主要內容，按照殯葬改革政策法規要求，綜合運用法律、經濟、行政手段，深入開展專項整治工作，引導廣大幹部群眾轉變喪葬習俗，推動文明治喪健康持續發展。
二、工作目標
通過整治城區佔道搭棚設靈堂、小區搭棚設靈堂、搞封建迷信吹奏演唱、燃放煙花爆竹等各種不文明治喪行為，杜絕喪事活動中的噪聲擾民、汙染環境現象，保障人民群眾正常生活、工作和學習環境，提升全區文明城市形象。
三、組織領導
（一）成立專項工作組。組建由區政府分管副區長任組長，區民政局局長任副組長，區政府辦、區委宣傳部（文明辦）、區民政局、區財政局、區環保局、區交委、區市政園林局、區房管局、區文化委、區衛計委、區信訪辦、區公安分局、區工商分局、區食藥監分局、兩路街道、雙鳳橋街道、雙龍湖街道、回興街道、寶聖湖街道、龍溪街道、龍山街道、龍塔街道、仙桃街道、悅來街道、龍興鎮、洛磧鎮、木耳鎮為成員單位的文明治喪專項整治工作組。工作組下設辦公室在區民政局，由區民政局分管副局長兼任辦公室主任。
相關鎮街也要成立相應的領導機構和工作機構，落實工作人員，制定具體實施方案，強化工作措施，加強協調配合，確保專項整治工作順利開展。
（二）建立健全工作機制。 為切實推進文明治喪整治工作順利開展，確保整治工作取得實效，按 照屬地管理、統一領導、綜合治理的原則，由相關 鎮街 牽頭統籌，協調民政、公安、市政、工商、環保、交委、衛計委、文化委等部門參與，形成“1+N”文明治喪綜合整治聯動工作機制， 依法及時高效開展文明治喪整治工作。
四、整治範圍
兩路、雙鳳橋、雙龍湖、回興、寶聖湖、仙桃、龍溪、龍山、龍塔、悅來街道建成區，龍興鎮的迎龍、御臨、同樂、回龍、天堡、龍德社區，洛磧鎮的朝陽、興隆、新渝路、迎祥社區，木耳鎮的華暉路、富民路、民意路、聚英路社區。
五、整治內容
（一）整治佔用街道或公共場所搭設靈棚（堂）、燃放煙花爆竹、焚燒遺物、喪演、高音吹奏哀樂、街頭喪宴等有損環境衛生、噪聲擾民、影響社會公共秩序的喪事活動行為。
（二）整治未經批准的單位和個人從事非法遺體運送、防腐、整容、冷藏、治喪儀式等殯儀服務活動的行為。
（三）取締無營業執照的喪葬用品銷售點。
六、方法步驟
（一）宣傳發動階段（2017年7月1日—2017年7月31 日） 。由區民政局提供《殯葬管理條例》 《重慶市殯葬事務管理辦法》 及區級有關殯葬改革相關文件內容，區廣電臺負責錄製宣傳音頻，並在渝北區有線電視上免費播放滾動字幕一個月，渝北新聞社負責在《渝北時報》《臨空都市報》上免費連續刊登一個月。相關鎮街要細化宣傳方案，通過組織宣傳車、社區宣傳隊、散發宣傳單等形式，加大對本轄區內文明治喪等殯葬法規政策的宣傳力度，力爭家喻戶曉、深入人心。
（二）集中整治階段（2017年8月1日—2017年11月30日）。嚴格依照殯葬管理及相關法律法規，全面整治違規佔用街道及其他公共場所搭設靈棚、停放遺體、舉辦喪事演唱、鑼鼓敲打、搞封建迷信等治喪擾民問題，以及非法從事經營性的遺體運送、冷藏等治喪服務行為，規範城區喪葬用品市場。
（三）總結驗收階段（2017年12月1日—2017年12月31日）。相關鎮街和部門要對整治工作中的好做法、好經驗進行總結提煉，建立規章制度，形成長效機制，於2017年12月15日前將本單位開展整治工作情況報工作組辦公室。
七、任務分解
區文明治喪工作組：負責統籌協調文明治喪專項整治工作，切實加強領導，定期或不定期召開文明治喪工作協調會，通報前期專項整治工作情況，研究整治過程中出現的新情況新問題，按照有關法律法規及時做出相關決定。
區政府辦：協調專項工作推進過程中的重大問題；指導和協調全區各單位深入紮實開展文明治喪工作；負責指導督促區文明治喪工作組各成員單位履行職責。
區委宣傳部（區文明辦）：按照區文明治喪工作組要求，配合宣傳殯葬法律法規政策；將文明治喪管理情況納入文明單位評選內容，對機關企事業單位利用管轄區域為喪事承辦者提供場地的取消評選資格。
區民政局：負責做好文明治喪專項整治統籌工作，加強全區殯葬事務日常管理；牽頭做好殯葬改革政策宣傳，引導群眾文明治喪；配合區工商部門清理整頓喪葬用品市場，查處非法殯儀服務隊伍經營行為；會同區市政等相關部門和鎮（街道）做好違規治喪整治等工作。
區財政局：加大對殯葬管理工作的資金投入，為殯葬管理工作提供必要的經費保障。
區環保局：負責對治喪活動中噪聲擾民行為進行噪聲數據監測、取證，協助公安等相關部門依法予以處理。
區交委：負責依法對非殯儀專用、非法從事遺體運輸的車輛進行查處。
區市政園林局：配合相關鎮街、部門做好文明治喪整治工作；對佔用城鎮街道及其他公共場所搭設靈棚（堂）、停放遺體辦理喪事等構成違反市容環境衛生管理行為的依法予以處理。
區房管局：對給辦理喪事者提供或者同意其使用所管轄的公共場所的物業管理公司，取消評先評級資格。
區文化委：負責依法對治喪活動中的違規演出行為進行查處。
區信訪辦：負責對涉喪的來訪群眾做好有關政策、法規的宣傳解釋。
區公安分局：積極協助相關鎮街、部門做好文明治喪整治工作；依法從重從快查處噪聲擾民、妨害公共秩序、危害公共安全、侵犯公民人身權利、非法燃放煙花爆竹和拒絕、阻礙執法人員依法執行公務等違法犯罪行為；及時處置各類突發事件，維護社會治安穩定。
區工商分局：負責依法查處涉及殯葬用品的無照經營行為和超範圍經營行為。
區食藥監分局：負責依法查處街頭喪宴的食品安全衛生和從業人員的從業資格。
相關鎮街： 按照屬地管理原則，負責本轄區內殯葬事務的全面監督管理工作， 組織村（社區）、業主委員會通過制定公約，倡導文明治喪， 對群眾治喪行為進行引導。強化基層對文明治喪的監管，發動村（居）民小組長、網格員、物業掌握轄區居民動態，清楚掌握轄區群眾治喪基本情況。負責具體組織實施轄區文明治喪整治工作，發現違規治喪行為，積極引導勸阻說服喪屬自行改正，對拒不改正的按照“1+N”工作機制，及時協調公安、市政、工商、民政等部門依法嚴格開展整治工作，並及時向區文明治喪工作組反映情況。
各殯葬服務單位：充分利用現有設施，通過新建、改造等方式，擴大殯葬服務接待能力。不斷拓展服務項目，提升服務水平，積極推動實施惠民殯葬政策，滿足喪屬不同層次治喪需求，提供熱情、便捷、規範服務。
八、工作要求
（一）加強組織領導。相關鎮街、部門要切實加強對文明治喪工作的領導， 將文明治喪專項整治工作擺上重要議事日程， 要充分認識本次專項整治工作是貫徹依法治區，構建和諧社會，改善居民生產、生活環境，提升我區文明形象的重要舉措，務必做到思想到位、工作到位，確保取得實效。
（二）加強協調配合。相關鎮街、部門要按照職責分工，加強協作配合，加大整治工作宣傳力度， 及時收集溝通相關信息， 強化聯合執法，妥善處置整治過程中遇到的問題，確保整治工作取得實效。
（三）嚴格監管督查。文明治喪專項整治行動是一項長期性、經常性的工作，相關鎮街、部門要切實加強日常監管，並積極探索建立長效管理機制。 區政府督查室要切實加強對文明治喪專項整治工作的督查，並將督查情況進行通報。
公開方式：公開
閱讀更多 渝北政務 的文章
