市委書記赴浙江考察:5天走訪5市,宜昌代表團學到了什麼好經驗?

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5月23日至27日

市委書記周霽率宜昌市代表團

先後走進浙江省

溫州市、麗水市、杭州市、湖州市、嘉興市

在圍繞深入學習貫徹習近平總書記

深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話

在聽取省委省政府工作彙報後的重要講話

和視察湖北期間的重要指示精神

思謀宜昌高質量發展的現實路徑

市委书记赴浙江考察:5天走访5市,宜昌代表团学到了什么好经验?
市委书记赴浙江考察:5天走访5市,宜昌代表团学到了什么好经验?

一千多公里的跋涉。

來到習近平新時代中國特色社會主義思想

重要萌發地,

看浙江今日,

思宜昌明天。

探生態之源

探理念之源

湖州市安吉縣天荒坪鎮餘村,篆刻著“綠水青山就是金山銀山”的石刻,矗立在秀麗的山水之中。幾乎每一個餘村人,都能講出這個石刻背後的故事。

市委书记赴浙江考察:5天走访5市,宜昌代表团学到了什么好经验?

2005年,時任浙江省委書記的習近平到餘村調研,在聽取餘村毅然關停礦山發展休閒經濟彙報後,有感而發:“你們下決心關停礦山就是高明之舉,我們過去講既要綠水青山,又要金山銀山,其實,綠水青山就是金山銀山!”

由此,餘村成為“兩山”理念的誕生地。

殷殷囑託激起千層漣漪。沿著新理念指引,砥礪奮進十餘年的餘村,2017年村集體經濟收入達到410萬元,農民人均可支配收入41378元。

踩下粗放式發展的剎車,加足高質量發展的油門,不正是宜昌正在走的路嗎?

學習餘村經驗,對於我們保持定力,用好長陽的好資源、好產品,推動困難群眾脫貧致富啟發很大。”長陽土家族自治縣委書記趙吉雄說

在他看來,餘村人痛苦過,關掉曾經作為主導產業的礦山和水泥廠,轉向發展休閒經濟,經歷了陣痛期,但堅定走下去,這條路便越走越寬。

“我們將堅持環保紅線,不上對城鄉環境造成影響的各類工業企業、養殖加工業。關閉退出全部煤礦,取締不達標的各類小礦山,堅決守住綠水青山。”趙吉雄表示。

探江河之源

把時光的刻度從2005年撥至2006年,“兩山”理念便如縷縷春風,引領著浙江另一座城市的發展,它的名字叫麗水,是浙江陸地面積最大的地級市。

這裡,山是江浙之巔,水是六江之源。

習近平總書記主政浙江期間,曾八次來到這裡,稱讚麗水“秀山麗水,天生麗質”,並於2006年7月29日留下諄諄囑託:“綠水青山就是金山銀山,對麗水來說尤為如此。”

把理念化作實踐,江河之源便孕育出麗水“中國生態第一市”的美譽。在這片好山好水好空氣的獨特生態稟賦裡,處在甌江大溪自然段的九龍國家溼地公園,就是其一。

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漫步公園,恰如徜徉在16.86平方公里的綠海里。參天大樹間,茵茵綠草旁,一江清水曲折向遠方,偶來微風吹皺江面,飛燕輕掠蘆葦……一幅生動的生態畫卷就此鋪陳。

繪就如此畫卷,有新理念指引,也離不開苦幹實幹。

市水利水電局局長靳鵬說,麗水九龍國家溼地公園的建設經驗,對我們推進聯棚河、柏臨河、黃柏河等河道治理有重要借鑑意義。我們在河道修復上,要堅持宜彎則彎、宜寬則寬,不要裁彎取直,不要渠化、硬化河岸。河流護岸應儘量避免使用混凝土、漿砌塊石等,改用蘆葦、睡蓮等水生植物和天然卵石結合的形式,減少人工痕跡。

探城市之源

順鷗江而下,處在甌江入海口的溫州,有一片溼地讓考察團耳目一新。

泛舟溼地水道,一路曲曲折折,遠方的城、岸邊的樹、靜謐的水,交錯反覆,眼簾深處,時而“猶抱琵琶半遮面”,時而“柳岸花明又一村”。

規劃展示館的區劃圖上,東海之濱、鷗江口岸、大羅山下,標註著溫州“七山二水一分田”地理地貌下的城市圖景。

“儘管溫州市城鎮建設用地緊張,但我們依然在城市中心留下了11平方公里的三垟溼地公園。” 溫州市政協主席餘梅生介紹。

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歷經3年,搬走9個行政村、1.6萬人,今年一期開園。對生態建設的毫不遲疑,讓這方由161座島嶼、138條河道組成的獨特水網溼地資源,成為溫州城市“綠腎”。

對於這個“腎”的功能,靳鵬說,它對於維護河流生態系統的完整性,發揮河流對水流的自然淨化作用具有重要意義。同時,城市中心的溼地不僅僅產生了環境效益,還提供了生態產品、生態服務,體現生態系統的經濟價值。

觸城市脈搏

在綠色中起航

憶江南,最憶是杭州。

走進杭州規劃展覽館,如同穿梭在時空隧道中,一路從800年前的南宋臨安城,來到今日的歷史文化名城、創新活力之城、東方品質之城。

工作人員介紹,在浙江工作期間,習近平總書記對杭州的城市建設傾注了大量心血。離開浙江後,仍心繫杭州,勉勵杭州“幹在實處永無止境,走在前列要謀新篇。”

風拂而浪起,浪起而潮湧。

展館內的展板上,記錄著“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”等專項行動的開展,為這座城市帶來的變化。特別是2016年G20峰會在杭州的圓滿舉行,這裡呈現的“獨特韻味”,綻放的“別樣精彩”,也把杭州那濃濃的江南風情之美,帶向了整個世界。

看杭州,錢塘江水穿城過,沿江帶狀空間格局,不正是宜昌在長江邊的城市形態嗎?

“推進宜昌高質量發展,杭州的城市發展之路值得我們深入學習。”考察團表示,將深入推進“生態、生產、生活”“三生融合”,把宜昌打造成花園城市。

如何落實?市規劃局局長夏文翰說,我們將把生態發展理念落實在城鄉建設的各個方面,高度關注城市特色的創造和地方文化傳承,堅持規劃統籌,一張藍圖繪到底。

在綠色中涅槃

曾經,杭州城,也面臨著舊城改造的困惑。

位於西湖區的白沙泉,是杭州“名氣”最大的城中村之一,因為這裡終日升騰的煙火,讓它頻頻因為火災而出現在新聞裡。

幾年前,一家服裝店面突發大火,讓這裡徹底覺醒,開啟涅槃之路。

2015年8月,白沙泉開始全面整治。油膩燻黑的牆面不見了,如蜘蛛網般盤踞在空中的電線不見了,換來的是蔥鬱植物叢中具有濃郁地方特色的街區。

但改造了“形”還不夠,內在的“神”才是重點。依託毗鄰附近商圈,世界500強企業雲集的優勢,這個街區將目光瞄向了杭州產業鏈上的空白——金融併購。

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白沙泉併購金融街區 來源網絡

環境改善了,產業提升了,生活變好了,是白沙泉轄區居民的共同體會。

望眼宜昌,努力把這座城市輕輕安放在山水之間,不斷提高人民群眾生活品質,實現城市讓生活更美好目標,還有大量棚戶區改造工作需要加快推進。

白沙泉的成功案例,引發了伍家崗區委書記李向東的思考。他從白沙泉模式中看到,城市老舊小區改造不只是單個“硬件”的改善,更是系統“軟件”的升級。

他表示,推動老舊小區改造不僅要補齊城市功能的短板,更要謀劃思考產業、文化如何與城市發展共生融合,既要使市容環境“煥然一新”,更要在功能定位、產業配套上科學佈局,留住城市的“根”和“魂”,使城市產業“煥發新生”

而之於城市管理,市城管委主任賈立說,城市是一面鏡子,照出的是人類文明的進程。我們將進一步解放思想,開拓創新,出實招,下深功,高舉綠色生態發展大旗,讓人民群眾更有獲得感,讓宜昌這座城市在差異化發展中體現獨待的韻味。

在綠色中徜徉

“就算砸鍋賣鐵,也要完善城市交通基礎設施。”

6年前,面對城市擁堵、停車難等城市病,浙江謀定了五年治堵之路。

重大交通基礎設施隨之快速實施。2012年,杭州地鐵1號線開通;同年,蕭山機場二期建成投運,2013年,杭州東站投入運營……一系列交通基礎設施,讓城市暢通起來。

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杭州東站 來源網絡

考察團來到處於高峰時段的杭州東站,站內雖人頭攢動,站外卻鮮有人流。車站負責同志介紹,通過有效銜接杭州東站樞紐與市域其他交通形式,在站內形成高效快速的疏散體系,即使面對80萬人次/日客流量,站內外依然有序。

成效明顯,會就此停步嗎?

杭州用正在探索建設的城市數據大腦給出否定答案。

“當日車流量122.67萬,快速路平均車速47.15Km/h……”走進這個“大腦”,大屏幕實時顯示著城市交通運行情況。

講解人員介紹,這個“大腦”通過對各種數據的採集分析,每一個紅綠燈的時長,都將通過歷史數據、即時數據及預測數據進行同步調整,遇到事故自動報警。同時,“大腦”還可根據後臺人員處理各類事故所作的決策,自行學習,出現類似事故,將自主作出決策。

“這種以需求引領技術的理念值得我們學習。”市交通運輸局局長鬍朝暉說,宜昌交通運輸形式多樣,交通大數據資源豐富,智慧城市建設基礎良好,我們要學習浙江“數據就是生產力”的新思維,打通交通港站路橋的信息孤島,管理上水平,服務提效率,讓高顏值高品質成為宜昌交通的標配

尋經濟動能

高質量發展征程上,宜昌的“雙核驅動、多極支撐、協同發展”戰略,如何推進?

本次考察,代表團圍繞動能轉換,考察了10多家國際一流的企業,探索發展新技術、新產業、新業態與新模式的現實之路。

創業

1999年,馬雲芝麻開門創辦阿里巴巴集團的創業故事,已為無數創業者所熟知。

“想象力是第一生產力”“讓天下沒有難做的生意”……這些創業使命,讓阿里巴巴近20年發展中,逐步形成了一個開放、協同、共同繁榮的互聯網生態系統。

阿里巴巴集團副總裁邢悅向考察團介紹,阿里共有超3000萬中小企業、創業者和6.12億移動端月度活躍用戶。2018財年,中國零售平臺的交易總額達到4.82萬億人民幣,規模不亞於歐美主要發達國家全年的GDP。2017年納稅366億元,平均每天納稅1億元。

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也正是這個成功的創業“大夢想”基因,激活了杭州的創業熱土,無數創業夢想從這裡生長,位於杭州餘杭區的未來科技城就是其中之一。

“我負責陽光雨露,你負責茁壯成長。”科技城裡,12幢經改造後的廢舊糧倉,已托起無數個創業夢想。工作人員說,這裡註冊企業總數3486個,育成892個。

創業是從無到有的過程,這對於枝江電子信息產業和鋰電新能源來說,尤為深刻。

枝江市委書記劉豐雷說,枝江推進高質量發展,將堅定不移加快發展電子信息和鋰電新能源兩大戰略性新興產業,打造電子信息研發中心,成立鋰電研究院和檢測中心,努力走在電子信息和新能源產業發展的前列,勇立高質量發展的潮頭,爭當雙核發展的排頭兵

宜都將圍繞打造五個良好生態、堅持五個不動搖、推動‘五型’發展,實施‘五大指數’管理、重點抓好五個方面的高質量,當標杆、做示範,為推動宜昌高質量發展貢獻宜都力量。

今年第二次考察浙江的宜都市委書記羅聯峰說。

創造

杭州新華三集團,全球領先的新IT解決方案領導者,能夠提供移動互聯、大安全、雲計算、大數據和IT諮詢服務在內的一站式、全方位IT解決方案。

溫州森馬集團有限公司,1996年成立,自主品牌“森馬”和“巴拉巴拉”分別是國內休閒裝和童裝市場的領軍品牌。然而,這家以服飾為主導產業的綜合性民營集團,沒有一臺縫紉機,在2017年實現終端銷售261億,上交稅收20.58億元。

位於嘉興的富通集團,主要以生產光纖預製棒、光纖、光纜、特種線纜等為主,從去年下半年試生產,規模整合效應初現。高度智能化的生產車間,正加快形成零物流、零庫存的光通信全產業集群。達產後,年產值將超過100億元。

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“在走進特色小鎮和威馬新能源智能汽車、富通光纖等企業的過程中,自覺對比猇亭的發展,感觸很深。”猇亭區委書記胡志莉說,這些企業所帶來的新技術、新經濟、新業態,也為當地經濟發展注入了強勁動能。

她表示,將瞄準高質量發展再下苦功,加速廣汽宜昌整車生產項目的建設,做強做優臨空經濟區,積極培育基地航空,引導支持南玻、信通、歐賽、歐達、奧馬、力佳等高端裝備製造類企業向精細裝備製造轉型,不斷提升智能製造水平和核心競爭力

創新

佇立在改革潮頭,向創新要活力的杭州從來沒有停止探索的步伐。

考察團來到杭州高新區行政服務中心,瞭解中心“最多跑一次”改革情況。

忙而不亂的辦事窗口、高效便民的24小時自助服務終端……以辦事企業和群眾需求為導向的改革,讓中心的商事登記、項目投資和便民利民變得更加順暢。

但杭州的改革並沒有停留在行政服務中心,改革的觸角已向基層延伸。

位於杭州市寶石山北側的白沙泉併購金融街區,在改造提升打造金融併購產業中,讓街區便民服務中心成為“最多跑一次”改革的窗口,街區企業可通過社區辦理業務。

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而“放管服”改革,正是宜昌自貿片區重點改革內容。

對比宜昌的改革,宜昌自貿片區管委會主任汪元程表示,將學習浙江經驗,不斷深化“六多合一”、相對集中行政許可權、“證照分離”、“標準地+告知承諾”等改革,強力推動“互聯網+政務服務”建設,打造成本最低、效率最高、服務最優的營商環境

承擔著推進“多規合一”的重要任務,市國土資源局局長王華品表示,將推進審批審核事項全部進政務服務窗口,並採取有效措施逐步解決好“前店後店”的堵點問題。做到數據互聯共享,方便服務對象,解決好“最多跑一次”的難點問題。

思鄉村振興

一抹鄉愁與一座村莊

古木森森的麗水市下南山村,漫山楊梅將熟。

考察團順著青石板路拾階而上,兩旁經保護性修繕過的泥土殘牆,向大家訴說著那來自明萬曆年的鄉愁。錯落有致的房舍間,野草萋萋而不雜,山花漫漫而不妖,溪水潺潺而不噪,勾勒出一幅現代版的“富春山居圖”。

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相關負責同志介紹,大到古居規劃設計,小至防蟲防蛇措施,他們都進行了精打細磨,同時,創新打造“精品民宿+文創基地”新業態,吸引了來自上海、杭州及其他各地的遊客,源源的客流,也為村落400年前的外觀裡,賦予了更多新時代的新內涵。

這個小鎮,令不少考察團成員想起位於興山的昭君鎮。

“下南山村民宿發展經驗值得我們學習。”興山縣縣長曹宏偉說,我們將進一步興人文、依山勢、鑄水魂,以峽江風情為特色,充分尊重和保護古村落和傳統民居的獨特風情,打造具有昭君故里特色的民宿酒店、民宿民居和精品農家樂園

一顆香菇與一個產業

走進位於麗水市的百興真菌生物科技公司,恰如同走進了一座“魔幻菇林”。以“蘑菇”為主題的工廠裡,大到廠房,小到牆壁上的指示牌,蘑菇元素隨處可見,吸引了外地遊客駐足拍照。

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這個佔地30畝的企業,以甘蔗渣、玉米芯等為原料生產的杏鮑菇,撐起了從杏鮑菇工廠化栽培到菇食品深加工,再到菇文化科普、蘑菇主題餐廳的全新產業鏈。

同是發展香菇產業的遠安,感觸頗深。

“遠安自然環境地形地貌及部分產業業態與浙江這些地方尤為相似,但對比浙江現實成效,在深入性及實效上還存在較大差距。”遠安縣委書記張立新表示,將堅守自然生態、做實生態產業、打造宜居環境、創新社會治理,加速鄉村振興。

“香菇夢工場的發展案例啟示我們,傳統產業也能走出高質量發展之路,小產品也可做出大產業,關鍵是我們必須突破思想束縛,加大業態創新、產業鏈再造力度,加快用互聯網思維和大數據思維推進傳統產業改造升級步伐。”市經信委主任石顯銀表示。

一片茶葉與一座茶鎮

早在宋末元初,位於杭州西湖區的龍鄔茶鎮,因盛產龍井茶葉被譽為“千年茶鎮”。

茶鎮沙盤裡再現的14000多畝茶園裡,一行行茶樹好像一條條綠色的絲帶,輕輕在山間纏繞,綻放出養眼的綠意。

依託這一片穿越千年的綠葉,下轄11個村(社區)的茶鎮,建中國國際茶博會永久會址,引入農夫山泉開發茶飲料,推進文創產品開發……孕育出全新的業態。

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而被譽為茶鄉、橘都、酒城的宜昌,從來不缺優質的資源稟賦,如何讓這些資源發揮最大效益,著力推動鄉村振興,是考察團共同思考的問題。

“推進產業振興是最重要、治根本、管長遠的,也是農業部門的重要職責。”市農業局局長熊長權說,將堅持政府引導,依靠新型經營主體帶動、組織廣大農民群眾參與,堅定不移地推進產業發展,統籌推進農村環境綜合整治和社會綜合治理。

浩浩之江大潮,激起峽江大浪。伴隨著思想的千里跨越,今日再啟航的宜昌,必將迎來高質量發展嶄新跨越。


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