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访住房和城乡建设部城市管理监督局副局长王胜军：以制度创新促进公正文明执法
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□聚焦行政执法三项制度
据住建部城市管理监督局副局长王胜军介绍，行政执法全过程记录制度是国务院推行“三项制度”改革的重要内容，对规范执法程序、促进依法行政、提高执法水平具有重大意义。党中央、国务院确定住房和城乡建设部为试点部门后，住房和城乡建设部高度重视，明确由法规司、城市管理监督局组织实施，在市、县两级城市管理部门的行政处罚和行政强制两类行政执法行为中，试行执法全过程记录制度。2017年3月，住建部印发《推行执法全过程记录制度试点实施方案》，提出市县城市管理部门应当通过文字、音像等记录方式，对行政处罚和行政强制两类行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。
据悉，对各地建立的比较成熟、完善的制度，住建部均印发全系统学习借鉴，其中：上海市城市管理行政执法局制定《城管执法全过程记录规定（试行）》及配套规章制度，对执法文书制作、音像设备使用等作出具体规定，明确执法全过程记录信息化装备技术参数和配置标准。河北省住房和城乡建设厅制定《行政处罚全过程记录实施办法》，规范立案、调查取证、审查决定、送达执行等环节执法全过程记录要求。通过建章立制，使执法全过程记录工作有规可循，各项要求落到了实处，切实发挥了规范执法行为的作用。
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