3月6日上午，南陽市南水北調工作會在南陽賓館召開，市委常委、副市長孫昊哲出席並講話。淅川縣人民政府榮獲“2017年度全市保水質護運行工作先進單位”，淅川縣南水北調辦公室被評為“綜合管理工作先進單位”。淅川縣人民政府副縣長邵書燕作了題為《主動作為 綜合施策 全力確保一庫清水永續北送》的會議發言。
主動作為 綜合施策
全力確保一庫清水永續北送
——在全市南水北調工作會上的發言
近年來，淅川服從服務南水北調工作大局，把“確保一庫清水永續北送”作為首要政治任務和重大使命擔當，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，以生態文明建設為統攬，以水質安全為底線，不斷強化三類治理，推進四個建設，實施五大工程，採取六項措施，舉全縣之力、集全民之智，綜合施策，持續發力，庫區水質常年穩定保持在Ⅱ類以上標準，丹江、灌河、淇河等主要入庫河流水質達到水功能區標準。截至目前，南水北調中線工程已向北方安全供水120多億立方米。
一、強化三類治理，消除水質安全隱患
1、推進工業點源治理。以整治汙染企業為重點，累計關停並轉汙染企業350多家，依法取締“小散亂汙”企業200餘家。同時，加快企業環保升級，累計投入6億多元，完成20餘家工業點源治理任務，建成治汙設施300餘臺套，形成年處理廢水474萬噸、廢氣190億立方米、廢渣4.2萬噸的能力。
2、開展面源汙染防治。在環庫區鄉鎮，大力推廣農業清潔生產技術、測土配方施肥技術、秸稈綜合利用技術，累計推廣施用生物有機肥40餘萬畝，減少純氮用量50多萬公斤和農藥使用量10萬噸，建設農村沼氣池3.9萬座。大力開展環庫區鄉鎮環境綜合整治，實現垃圾“戶收集、村集中、鎮運輸處理”目標，對有條件的村莊生活汙水實行管網統一收集和集中處理。
3、強化庫區環境整治。嚴格環保執法，一級保護區內禁止一切與保護水源無關的活動。近年來取締庫區養魚網箱5萬多隻，關停禁養區養殖場415家、養殖戶108戶、餐飲船19艘，拆除非法攔汊築壩29座、違法建築35處；投資300多萬元對環庫區50家農家樂、餐飲飯店完善汙水處理設施，加強庫區船舶管理。同時，鑑於庫區網箱養魚和庫汊築壩養魚反彈、水上漂浮物增多等情況，2017年10月底以來，我縣強力開展庫區水上環境綜合整治，通過聯合執法,狠抓關鍵，綜合施策，集中清理庫面各類漂浮物2萬多噸，並將庫區內的882只網箱、125處攔汊圍網、62架抬網、56套迷魂陣、178個釣魚臺、6艘非法採砂船、9個庫汊築壩、64家餐飲飯店全部取締、整治到位，庫區環境明顯改善，陶岔取水口水質已達到Ⅰ類標準。
二、推進四個建設，構築水質安全屏障
1、推進造林綠化。依託環庫綠化、環城綠化和通道綠化，突出庫周荒山、通道、村莊、景區等重點部位，每年集中幾個月時間大規模推進，造林面積連續9年居河南省縣級第一，森林覆蓋率達45.3%，被評為全國綠化先進集體。
2、發展生態產業。積極引進涉林企業、林果種植大戶65家，投入林業生態建設資金10億多元，大力發展金銀花、軟籽石榴、薄殼核桃、柑橘、茶葉等生態產業26萬畝。
3、建設庫周生態隔離帶。對水位線在157米至170米之間的庫區消落地、陡坡耕地和宜林荒山，科學劃分區域，合理選擇竹柳、水杉等適生樹種，建成了總面積達18.33萬畝的庫周生態隔離帶。
4、加強水土保持工作。先後實施了長治工程、丹江口庫區及上游水土保持重點防治工程、小農水重點縣等水保項目，對丹江、鸛河等73條中小流域進行綜合整治，治理總面積達1130平方公里，新增有效灌溉面積3萬餘畝。農建工作連續10屆獲河南省“紅旗渠精神杯”，被評為全國農建百強縣。
三、實施五大工程，增強保水護水能力
1、狠抓兩場（廠）建設運行。不講條件、克難攻堅，投資5.6億元，建成垃圾和汙水處理項目31個，縣財政拿出專項資金用於鄉鎮汙水處理廠分支管網建設。目前，全縣兩場（廠）均正常運行。
2、狠抓城區內河治理。累計投資7280萬元，對城區“四河兩溝”進行了集中整治，鋪設汙水管網20公里，分支管網12.4公里，清淤2萬餘方，建設翻板壩3座。投資1.2億元，對鸛河城區段進行疏浚，建設護岸壩等，實現雨汙分離。
3、狠抓水源保護區規範化建設。在一級保護區陸域邊界示範圍網1000餘米，設立標牌60餘個；投資200萬元，在一級保護區水域邊界建設6000米長的禁航標誌。爭取資金876萬元，在水源保護區實施規範化建設項目，設置各類界牌150個，一級保護區邊界建設隔離防護網5.1萬米，目前該項目正在施工中。
4、實施“雪亮工程”。在丹江口水庫和鸛河、滔河、淇河等主要河道安裝監控探頭106個，重點監控非法採沙、工業廢棄物排洩、破壞溼地林地等違法行為，為庫區水質和生態保護提供強有力的科技保障。
5、狠抓水質監測設施建設。在渠首陶岔建成環境監測應急中心，配置300套設備，具備飲用水109項指標分析能力，並與國家、省環保部門自動監控系統聯網。在環庫及入庫河流上建成12個水質自動監測站，實現了水質全天候自動監測。
四、採取六項措施，確保水質保護成效
1、強化組織保障。縣、鄉、村分別成立了保水質護運行工作領導小組及其辦公室，先後出臺了《千人護水行動實施方案》《淅川縣保水質護運行長效機制意見》等7個文件，建立了宣傳教育、巡查督察、責任追究等8項制度，確保了全縣保水質護運行工作紮實有序開展。
2、做實護水隊伍。成立了4個巡查組、120人的庫面清漂隊、1000餘人的庫岸護水隊、350人的主幹道路和庫區碼頭保潔隊、450人的安全應急隊。
3、落實河長制度。建立了“一河（湖）一檔”、“一河（湖）一策”管理機制，堅持生態優先、綠色發展，黨政領導、部門聯動，屬地管理、分級負責等原則，將河長制工作任務納入各鄉鎮（街道）、縣直有關部門的年度績效管理指標體系和領導班子考核、幹部提拔調動的考核內容。
4、注重執法監管。庫區水上綜合執法大隊，定期開展水上執法巡查。同時，縣檢察院、森林公安局、溼地保護處、水利、環保、國土等執法單位，結合自身職能，對影響庫區生態環境和水質安全的行為，依法予以嚴厲打擊。
5、加強宣傳教育。利用縣內新聞媒體，廣泛開展水質保護宣教活動，對環保違法行為和不文明行為進行公開曝光。同時，把《水汙染防治法》《南水北調供用水管理條例》等納入群眾日常教育範疇，形成全社會關心、支持、參與、監督水質保護的良好氛圍。
6、強化督查問責。縣四大家領導每半年聽取一次保水質護運行工作彙報，縣政府每季度召開一次工作推進會，縣委書記、縣長多次專題督導保水質護運行工作。縣保水質護運行辦公室每週開展現場督查，縣電視臺跟蹤報道、曝光，縣巡察辦對相關鄉鎮和縣直單位開展政治巡察，對工作落實不到位，問題整改不及時，甚至拒不整改的單位和個人，嚴肅問責；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理。同時，日常督查、巡查結果納入全縣年度目標績效考評，作為年終評優評先的重要依據。
正是淅川的辛勤付出，才換來庫區水源的穩定達標。水質保護永遠在路上，我縣將繼續保持昂揚鬥志，克難攻堅，開拓進取，全力確保一庫清水永續北送，向市委、市政府，向沿線群眾交上一份滿意的答卷！
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