3月6日上午，南阳市南水北调工作会在南阳宾馆召开，市委常委、副市长孙昊哲出席并讲话。淅川县人民政府荣获“2017年度全市保水质护运行工作先进单位”，淅川县南水北调办公室被评为“综合管理工作先进单位”。淅川县人民政府副县长邵书燕作了题为《主动作为 综合施策 全力确保一库清水永续北送》的会议发言。
主动作为 综合施策
全力确保一库清水永续北送
——在全市南水北调工作会上的发言
近年来，淅川服从服务南水北调工作大局，把“确保一库清水永续北送”作为首要政治任务和重大使命担当，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，以生态文明建设为统揽，以水质安全为底线，不断强化三类治理，推进四个建设，实施五大工程，采取六项措施，举全县之力、集全民之智，综合施策，持续发力，库区水质常年稳定保持在Ⅱ类以上标准，丹江、灌河、淇河等主要入库河流水质达到水功能区标准。截至目前，南水北调中线工程已向北方安全供水120多亿立方米。
一、强化三类治理，消除水质安全隐患
1、推进工业点源治理。以整治污染企业为重点，累计关停并转污染企业350多家，依法取缔“小散乱污”企业200余家。同时，加快企业环保升级，累计投入6亿多元，完成20余家工业点源治理任务，建成治污设施300余台套，形成年处理废水474万吨、废气190亿立方米、废渣4.2万吨的能力。
2、开展面源污染防治。在环库区乡镇，大力推广农业清洁生产技术、测土配方施肥技术、秸秆综合利用技术，累计推广施用生物有机肥40余万亩，减少纯氮用量50多万公斤和农药使用量10万吨，建设农村沼气池3.9万座。大力开展环库区乡镇环境综合整治，实现垃圾“户收集、村集中、镇运输处理”目标，对有条件的村庄生活污水实行管网统一收集和集中处理。
3、强化库区环境整治。严格环保执法，一级保护区内禁止一切与保护水源无关的活动。近年来取缔库区养鱼网箱5万多只，关停禁养区养殖场415家、养殖户108户、餐饮船19艘，拆除非法拦汊筑坝29座、违法建筑35处；投资300多万元对环库区50家农家乐、餐饮饭店完善污水处理设施，加强库区船舶管理。同时，鉴于库区网箱养鱼和库汊筑坝养鱼反弹、水上漂浮物增多等情况，2017年10月底以来，我县强力开展库区水上环境综合整治，通过联合执法,狠抓关键，综合施策，集中清理库面各类漂浮物2万多吨，并将库区内的882只网箱、125处拦汊围网、62架抬网、56套迷魂阵、178个钓鱼台、6艘非法采砂船、9个库汊筑坝、64家餐饮饭店全部取缔、整治到位，库区环境明显改善，陶岔取水口水质已达到Ⅰ类标准。
二、推进四个建设，构筑水质安全屏障
1、推进造林绿化。依托环库绿化、环城绿化和通道绿化，突出库周荒山、通道、村庄、景区等重点部位，每年集中几个月时间大规模推进，造林面积连续9年居河南省县级第一，森林覆盖率达45.3%，被评为全国绿化先进集体。
2、发展生态产业。积极引进涉林企业、林果种植大户65家，投入林业生态建设资金10亿多元，大力发展金银花、软籽石榴、薄壳核桃、柑橘、茶叶等生态产业26万亩。
3、建设库周生态隔离带。对水位线在157米至170米之间的库区消落地、陡坡耕地和宜林荒山，科学划分区域，合理选择竹柳、水杉等适生树种，建成了总面积达18.33万亩的库周生态隔离带。
4、加强水土保持工作。先后实施了长治工程、丹江口库区及上游水土保持重点防治工程、小农水重点县等水保项目，对丹江、鹳河等73条中小流域进行综合整治，治理总面积达1130平方公里，新增有效灌溉面积3万余亩。农建工作连续10届获河南省“红旗渠精神杯”，被评为全国农建百强县。
三、实施五大工程，增强保水护水能力
1、狠抓两场（厂）建设运行。不讲条件、克难攻坚，投资5.6亿元，建成垃圾和污水处理项目31个，县财政拿出专项资金用于乡镇污水处理厂分支管网建设。目前，全县两场（厂）均正常运行。
2、狠抓城区内河治理。累计投资7280万元，对城区“四河两沟”进行了集中整治，铺设污水管网20公里，分支管网12.4公里，清淤2万余方，建设翻板坝3座。投资1.2亿元，对鹳河城区段进行疏浚，建设护岸坝等，实现雨污分离。
3、狠抓水源保护区规范化建设。在一级保护区陆域边界示范围网1000余米，设立标牌60余个；投资200万元，在一级保护区水域边界建设6000米长的禁航标志。争取资金876万元，在水源保护区实施规范化建设项目，设置各类界牌150个，一级保护区边界建设隔离防护网5.1万米，目前该项目正在施工中。
4、实施“雪亮工程”。在丹江口水库和鹳河、滔河、淇河等主要河道安装监控探头106个，重点监控非法采沙、工业废弃物排泄、破坏湿地林地等违法行为，为库区水质和生态保护提供强有力的科技保障。
5、狠抓水质监测设施建设。在渠首陶岔建成环境监测应急中心，配置300套设备，具备饮用水109项指标分析能力，并与国家、省环保部门自动监控系统联网。在环库及入库河流上建成12个水质自动监测站，实现了水质全天候自动监测。
四、采取六项措施，确保水质保护成效
1、强化组织保障。县、乡、村分别成立了保水质护运行工作领导小组及其办公室，先后出台了《千人护水行动实施方案》《淅川县保水质护运行长效机制意见》等7个文件，建立了宣传教育、巡查督察、责任追究等8项制度，确保了全县保水质护运行工作扎实有序开展。
2、做实护水队伍。成立了4个巡查组、120人的库面清漂队、1000余人的库岸护水队、350人的主干道路和库区码头保洁队、450人的安全应急队。
3、落实河长制度。建立了“一河（湖）一档”、“一河（湖）一策”管理机制，坚持生态优先、绿色发展，党政领导、部门联动，属地管理、分级负责等原则，将河长制工作任务纳入各乡镇（街道）、县直有关部门的年度绩效管理指标体系和领导班子考核、干部提拔调动的考核内容。
4、注重执法监管。库区水上综合执法大队，定期开展水上执法巡查。同时，县检察院、森林公安局、湿地保护处、水利、环保、国土等执法单位，结合自身职能，对影响库区生态环境和水质安全的行为，依法予以严厉打击。
5、加强宣传教育。利用县内新闻媒体，广泛开展水质保护宣教活动，对环保违法行为和不文明行为进行公开曝光。同时，把《水污染防治法》《南水北调供用水管理条例》等纳入群众日常教育范畴，形成全社会关心、支持、参与、监督水质保护的良好氛围。
6、强化督查问责。县四大家领导每半年听取一次保水质护运行工作汇报，县政府每季度召开一次工作推进会，县委书记、县长多次专题督导保水质护运行工作。县保水质护运行办公室每周开展现场督查，县电视台跟踪报道、曝光，县巡察办对相关乡镇和县直单位开展政治巡察，对工作落实不到位，问题整改不及时，甚至拒不整改的单位和个人，严肃问责；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。同时，日常督查、巡查结果纳入全县年度目标绩效考评，作为年终评优评先的重要依据。
正是淅川的辛勤付出，才换来库区水源的稳定达标。水质保护永远在路上，我县将继续保持昂扬斗志，克难攻坚，开拓进取，全力确保一库清水永续北送，向市委、市政府，向沿线群众交上一份满意的答卷！
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