一直以来，市区商城周边机动车、电动车、自行车占用人行道，堵塞行人、阻断天桥出入口的现象屡见不鲜。不仅影响市容市貌，而且给市民出行带来了很大不便。
近日，滨城区市中街道办事处以“六城同创”为契机，对辖区内人行道上违规停放机动车、电动车、自行车的行为，开展了专项整治行动；协调市区十余家商城，对商场周边的停车区域进行重新划分，科学划定机动、非机动车停车区域。
乱象：人行道被占 盲道成忙道
5月24日下午，在市区黄河四路渤海七路的银座商城附近，黄河四路北侧公交站牌后边，本是人行道，但停放的是密密麻麻的电动车、自行车，还有的电动车占用了盲道。
在道路另一侧，电动车、自行车、电动三轮车也占了一大半人行道，导致很多市民无法正常通行。
市民张女士说，她每次骑电动车都会停放在天桥楼梯下边，“我也不知道应该放在那里，这儿没有指定的电动车停车区，我看其他市民停在这儿，我也就停放了。”张女士表示，她希望商场能够建一个非机动车的停车棚或者是停车区，方便市民购物的同时，也能美化环境。
“你看那，行人根本没法通过，只能绕着人行道走，盲道也给占了起来。”负责市区某商城停车场引导的刘先生说，他有时劝说车主，“但车主放不听，我也没办法。”
“市中街道办辖区是老城区，商业门店比较集中，人流、车流比较多，而商城周边能疏导非机动车停放区域的太少，造成市区商城周边机动车、电动车、自行车占用人行道的现象屡见不鲜。”滨城区市中街道办事处副主任丁云霄介绍，从去年七月份开始，他们整治机动车违停在人行道上的行为，但人行道堵塞的现象还是屡见不鲜。
破题：明确主体责任，激发商城管理积极性
“看，咱们在这儿划一个停车位，还能把多余的空间利用起来。”
在银座商城附近，丁云霄正在和银座商城安全保卫科长崔磊磊协调非机动车停车区域。
丁云霄介绍，经过研究分析，街道办与辖区内银座、中百、大润发、百货大楼、新大商场、万中广场、佳乐家超市、佳泰家居等10余家商城负责人举行专题联席会，就机动车、非机动车乱占人行道等问题展开交流讨论，“明确了商场的责任，所有商场均增派专人进行车辆管理。”
与此同时，街道办事处采取“堵疏结合”的整治思路，联系上级职能部门，并与各个商场进行协调，对商场周边的停车区域进行重新划分，科学划定机动、非机动车停车区域，“目前，我们正在和各大商城进行协调停车区域的划分等事项。”
“划分好停车区域，做好标线和车头指示方向，不管是顾客还是商城的员工，就会自觉地把电动车停在非机动车停车区。”丁云霄说，将在5月底完成对辖区十余家商城停车区域的划分。
为了实现“常态化”管理，市中街道办事处首创“非机动车摆放百分制管理法”，即在停车区域划定完毕后，督促商场进行管理，用百分减法来判断商场的管理力度。
对于停放在规定区域外的非机动车，商场半小时内没有采取劝导、规范等行为，便扣该商场的积分，以季度计算，分数过低的商城，要对其商业活动进行限批甚至不批，视情节抄送工商部门，并对其诚信经营严格把关，明确商场对周边非机动车辆乱停乱放等乱象的主体规范责任。
还人行道畅通 让城市更美好
从2017年7月份至今，市中街道办事处辖区内处罚机动车占用人行道的行为1600余起。“从今年5月初到现在，非机动车违停人行道的行为5000余起。”丁云霄说，这个数据让他很吃惊，“下一步，将重点对机动车、非机动车违停在人行道上的行为重点查处。”
市中街道办事处综合执法中队中队长郑义介绍，根据相关规定，在人行道上擅自行驶和停放机动车辆，机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款。
多家商城相关负责人表示，非机动车违停人行道的行为，多年来已成诟病，这次整治行动更能有效的解决机动车、非机动车违停的行为。“不但我们商城形象变好，城市环境也变美了，我们将积极地配合相关部门，加大对市民停车的引导。”
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