在這場深刻改變中國、深刻影響世界的偉大變革中，有多少波瀾壯闊的征程，有多少值得銘記的時刻？在紀念改革開放40週年之際，中央人民廣播電臺中國之聲踏著改革開放40週年的歷史軌跡，尋訪到很多重大歷史事件的親歷者，記錄他們的回憶、他們的思考、他們的展望。
回望歷史是為了汲取繼續前行的力量。中國之聲紀念改革開放40週年特別報道《見證》，今天推出第七篇：《龍永圖：入世讓中國學會“共贏”》。
1977年9月，34歲的龍永圖成為中國駐聯合國代表團的一員。在他看來，中國真正加入世界大家庭的破冰之舉，就是從單向付出、無償援助他國，到打開心結、願意接受國際援助。
龍永圖介紹，當時我國的政策是絕對不接受外國援助，包括聯合國援助。而龍永圖分管的工作正好是聯合國向全世界100多個國家提供援助。當時只有中國不接受，給人自我孤立之感。所以龍永圖等人不斷向國內報材料，解釋接受聯合國援助並不是接受一種施捨，而是國際合作的一個組成部分。十一屆三中全會後不久，國內就派了一個代表團來紐約，原來根據三中全會精神，中國決定接受聯合國的援助。
要打開國門、進一步融入世界經濟，公平的貿易環境必不可少，但當時的中國，因為沒有加入《關稅與貿易總協定》，出口屢屢受限，尤其是佔到出口總額30%的紡織品，總是得不到相應的配額。
1992年調回外經貿部後，龍永圖開始了漫漫十年的復關、入世談判之路，並於1997年被任命為中國加入世貿組織首席談判代表。參加談判的代表團由原國家計委、經貿委、農業部、信息產業部等各部門聯合組成。據他回憶，談判，一開始就是為了“平等”、要“爭口氣”。當年之所以用那麼大的精力、耐力去堅持15年的談判，就是因為心中有一種信念，中國必須成為全世界大家庭中平等的一員。從當時的《關貿總協定》到後來的世界貿易組織，100多個國家都是成員，中國作為一個大國卻被排斥在外。對於中國作為觀察員這一點，龍永圖耿耿於懷，堅持多年就是要爭取中國在世界大家庭中平等的地位。
和大多數國家比，中國的復關、入世之路更為漫長。1992年之前，為證明是“市場經濟”的經貿體制，中國接受了五年多的審查。龍永圖說，15年的談判也是中國宣傳市場經濟和對外開放的15年。這種“宣傳”，既是對外也是對內。國內要放開外貿經營權，也曾阻力重重。
龍永圖說，外貿經營權的問題拖了好多年。當時中國由一兩百個外貿公司壟斷，很多人享受這一權力，用各種藉口拒絕放棄外貿經營權的審批。他們認為一審批就亂了，誰都可以搞外貿，中國的形象就完了。然而世貿組織強調自由貿易，其中很重要的一條就是放開外貿經營權，讓所有企業都能搞外貿經營。於是，只好放開。
關稅談判涉及6000多個稅號，要一個產品、一個國家地談，首要面對的是美國。美國是進口大國，市場最大，聲音也最為響亮。談判前後歷經6年，受中美關係影響，幾度中斷、幾度重啟。
對外談判，龍永圖負責進攻，而面對國內各部門、各行業的自我保護，他又得防守。不少人對對外開放有顧慮，害怕國外產品降稅對相關行業造成衝擊。汽車、農業、電信、金融……談判每推進一步，都舉步維艱。龍永圖甚至不得已申請小範圍“一對一”談判。
龍永圖表示，對外交往中，有一個不成文的規矩，即談判要有第三者參加。但是由於貿易談判太特殊，有時在第三者參加的情況下，對方就不願意交底。因為對方也是一個龐大的官僚機構，美方談判代表談判時也會顧及農業部、司法部的反應，所以會講大道理，表現強硬。但在“一對一”談判中，代表會從全局考慮美國利益，作出讓步，比如犧牲製造業的利益保全農業利益。他們也會考慮棄車保帥、平衡的問題。這種平衡只有在“一對一”的情況下才會考慮。
1999年迎來最後時刻，龍永圖把手上的牌全部打掉，沒有權力再作讓步。11月15日上午9點30分，時任國務院總理朱鎔基出現在外經貿部，親自上場談判，在最後7個問題中的3個問題上作出讓步，美方代表巴爾舍夫斯基隨後作出回應，中美達成協議。
2001年9月的日內瓦會議上，中國入世協議500多頁文件，每通過一條主席敲錘一次，龍永圖說當時心臟簡直受不了，他終於完成了國家交給的使命。3個月後，中國加入世界貿易組織，成為第143個成員。中國經濟實現歷史性轉變。
龍永圖：應該是慢慢明白，開放不是孤立的，它是中國改革很重要的組成部分。外國一些政治家包括特朗普說美國因為中國入世吃虧了，實際上從貿易條件來講他們一點都沒吃虧，關鍵是中國處在一個改革的歷史進程中，中國加入世界貿易組織的條款激發了中國內在的活力，解放了國內生產力。中國的發展充分享受了改革紅利，而改革紅利又來自於開放紅利。
16年後的今天，中國對世界經濟增長貢獻率連續多年超過30%，進出口額從當年的幾千億美元提高到4萬億美元，是全球貨物貿易第一大國，也是120多個國家和地區最大的貿易伙伴。2700多萬家民營企業生機勃勃，成為進出口的重要支撐力量。在多邊貿易體制遭遇挑戰的時候，中國依然高舉貿易投資自由化旗幟，龍永圖說，中國曾從開放中受益，更加珍惜和期盼“雙贏”、“共贏”的世界。
2003年到2010年，龍永圖擔任博鰲亞洲論壇理事、秘書長。2018年博鰲亞洲論壇上，國家主席習近平再一次向世界展現了中國擴大開放的決心。那一天，龍永圖坐在嘉賓席上。
習近平：中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。實踐證明，過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。這是中國基於發展需要作出的戰略抉擇，同時也是在以實際行動推動經濟全球化造福世界各國人民。
見證者說
龍永圖：中國入世以後，引進了一個非常重要的觀念——“雙贏”。不能總想得到自己的利益，應該經常換位思考，尋求共同利益。在國際經濟貿易合作中只有秉承“雙贏”的原則才能解決問題。
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