在此之前，刘建明因违规骗取农房改造补助款，被南康区委、区纪委监委在全区点名道姓通报曝光。而令人关注的是，因为同样的问题，刘建明半年内连受两次处分。
蹊跷“签名”
时间拨回2017年10月22日。这天，赣州市南康区纪委派出4个调查组，深入全区19个乡（镇）72个村的田间地头、农户家中，对扶贫领域存在的吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等问题进行察访。
察访过程中，贫困户刘承洋向工作人员反映，刘建明在其不知情的情况下，冒用他的名义骗取危旧土坯房改造补助金2万元，导致他不能享受易地扶贫搬迁相关政策。
一个月前，刘建明就因违规申报农村危旧土坯房改造补助被处分。会不会是群众重复举报？带队接访工作人员第二天将此问题线索向区纪委主要领导作了汇报。
随后，南康区纪委调查组深入该乡农村房屋改造办公室和赤江村进行初核。从办理程序上看，刘承洋的危旧土坯房改造申请符合条件，手续完备，但仔细辨认，该资料的申请人、乡驻村干部、村主任等人的签名笔迹极为相似，疑一人所为。
经询问刘承洋本人，并比对其笔迹，调查组发现，刘承洋对此并不知情，他既没填过表，也没签过字。但刘建明曾通知他照相，还要了他的户口本以及身份证等资料。
了解到这些情况后，调查人员又找到乡驻村干部、村主任进行逐一核实，从中发现的疑点越来越多。“我们怀疑这份申报材料全是刘建明一人炮制。”调查人员决定对刘建明进行约谈。
“公器”私用
“前不久你有没有为不符合条件的群众申报过危旧土坯房改造补助金？”“刘承洋家危旧土坯房改造申请表上的名字是你代签的吧？”……
调查组的一连串问题，刘建明先是拍着胸脯极力否认，后来，当调查组组长蓝善洪将有关证据摆在刘建明面前时，他才向调查组交代，刘承洋以及乡驻村干部、村主任三人的签名均系他代签。
刘建明为何通过造假来为刘承洋申报危旧土坯房改造补助金呢？原来，此事由刘建明的哥哥刘建文与刘承海（刘承洋的哥哥）之间的土地承包纠纷引起。
据介绍，刘建文因常年在外打工，他家的责任田无偿给刘承海耕种，其间各种税费由刘承海代缴。后因政府对农村土地进行确权，刘建文想收回责任田。而刘承海开出的条件是：刘建文要么偿还缴纳的相关税费，要么帮他申报2万元危旧土坯房改造补助金。
对此，刘建文只好求助弟弟刘建明给“想想办法”。“用刘承海的名字申报不符合条件，而刘承海的弟弟刘承洋是低保户，可以申报25000元补助金。”蓝善洪介绍，经过刘建明“运作”，最终，2万元补助金如期到账。刘建明还反复叮嘱刘承洋要严格“保密”。
以案促改
其实，这并不是刘建明第一次在农村危旧土坯房改造上栽跟头。2017年6月，群众举报刘建明在明知自己由于在城区购买商品房，不符合享受农村危旧土坯房改造补助政策条件的情况下，仍申报并获得补助金1.5万元。经查实，当年9月，区纪委给予刘建明党内严重警告处分。刘建明却不汲取教训，再次违规违纪。根据调查结果，今年2月，南康区纪委监委给予刘建明留党察看一年处分。
事情并没有到此为止。南康区委、区纪委监委对刘建明违规骗补问题在全区点名道姓通报曝光的同时，以案促改，组织3个巡察组，对7个乡镇开展为期一个月的脱贫攻坚巡察，其中发现问题线索32件，立案查处7人，收缴违纪资金13万元。
不仅如此，区扶贫办、区建设局等相关单位，根据要求对扶贫资金审批及监管开展为期半年的专项集中整治。要求各级严格落实“谁验收谁签字谁负责”制度，并将农村危旧土坯房改造验收工作责任落实到人。
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