美麗鄉村建設如何做到“外美內實”

隨著《美麗鄉村建設評價》國家標準的發佈,配合新媒體助推,各類美麗村鎮的考評和排名不斷,基層紛紛加強了鄉村面貌的改善和美化。科學的適度的考評本來是推動美麗鄉村建設的重要動力,但在此過程中,尤其涉及示範村建設時,千篇一律的“塗脂抹粉”現象有愈演愈烈的趨勢:

1、外形華而不美

典型特點是:裝飾程式化、套路化、過度標語化,缺乏多元化、個性化和真正的想象力。

主要現象有:為了展現出“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的表面意境,很多示範村幾乎都統一在建築外牆上塗抹山水畫、書法作品、唐詩宋詞等;同時,為了展現鄉村振興的決心和雄心,村裡村外到處穿插長段文字和標語口號。用套路化程式化的視覺觀感表達鄉村之美,似乎成了當下美麗鄉村示範村建設的“規定動作”,除此之外,難有別的想象空間。

2、內涵虛而不實

典型特點是:故事和文化資源的挖掘牽強附會、成本巨大,缺乏人文底蘊、產業根基和真正的吸引力、支撐力。

主要現象有:為了使自己的鄉村“有來頭、有歷史、有故事”,一些村鎮過分強調、誇大當地特色農產品的延伸意義,反而顯得累贅而做作;有的絞盡腦汁挖掘當地名人及相關元素,甚至根據歷史典故上的蛛絲馬跡,牽強附會地堆砌組合各種鄉俗文化元素;同時,借開發文旅農創之名,不惜花費巨資、用寶貴的建設用地資源邀請設計名師和美術名家進村入鄉設立工作室、並將主要精力放在開發景點和發展民宿上,忽略了示範村建設的首要任務是因地制宜、循序漸進地促進產業興旺、一二三產融合和農民增收,示範美麗鄉村的根基不牢。


美麗鄉村建設如何做到“外美內實”


造成以上現象的一個深層原因是過分注重從上而下的考評和同一層面的攀比,使美麗鄉村建設逐漸形成脫離地氣、脫離農民這個真正主體的不健康苗頭。雖然國家統一了美麗鄉村建設評價標準,標準也注重對美麗鄉村建設進行全面科學的評價,但實際上在示範村建設過程中,現在上上下下似乎都熱衷於用千篇一律的視覺觀感表達鄉村之美,都覺得不這樣搞領導就不滿意,評審就通不過,不管群眾心裡是否覺得美,也不管實際是否有人看、是否看得清或看得懂。同時,人們實際上忽略了美麗鄉村建設首要任務是產業興旺,從而促進農民增收,只有讓農民們實實在在地富起來,他們才有餘力、有心情、有想象力讓自己的家園美起來,示範村的示範能力才可以持久。這些一窩蜂的“塗脂抹粉”不但對鄉村產業興旺沒有幫助,還浪費了農村有限的寶貴資金。過分的塗繪,一段風吹雨淋後容易變舊,增加翻新頻率,塗料浪費和汙染加劇,何況有不少鄉村經濟基礎差,根本經不起如此大量才力人力的消耗,被這股“塗脂抹粉”之風拖得疲憊不堪。


美麗鄉村建設如何做到“外美內實”


孔子說:“人而不仁如禮何,人而不仁如樂何?”沒有內在的仁心,再多的外在禮樂修飾又有什麼用?縱觀日本、以色列、荷蘭等農業較有特色的國家,其農村的美與強,雖然有強調某些特色元素的成分,但在村居村舍的外觀上,大多並無刻意地展示彩繪圖畫、文字表述,整體樸素簡潔,與周遭環境自然融合,沒有刻意的藝術體現。


建議:

1、以新發布的《美麗鄉村建設評價》為參照,結合各地區特點開展全面科學的考評。把握美麗鄉村建設的靈魂,而不是以標準為教條。要根據不同地區美麗鄉村建設不同發展階段的實際,採用既統一又具一定差異性的評價指標和評價方法,體現美麗鄉村建設的階段性、地區多樣性。

2、注重傾聽群眾聲音,接牢美麗鄉村建設地氣。建議對《美麗鄉村建設評價》中群眾滿意率所佔權重在10%基礎上適當上調,真正在美麗鄉村建設決策階段多傾聽群眾意見,在實施過程中鼓勵和發動群眾參與,在績效測評中對群眾看法給予更高重視,相信群眾的眼光,適度下沉評價權,改變唯領導馬首是瞻、唯表面政績是務的脫離群眾的風氣,響應黨中央號召,減輕鄉村的形式主義負擔。


美麗鄉村建設如何做到“外美內實”


3、通過考評樹立“靜美”、“自然”的典型導向。樹立起一批沒有“塗脂抹粉”面子工程的示範村典型,逐漸改變目前重表不重裡的風氣和習慣。

4、嘗試將資金使用績效考核納入示範村考評,以有效的約束機制將美麗鄉村建設導入正確方向。壓縮“塗脂抹粉”方面的資金浪費,改變爭相邀請書畫及設計名家駐村入鄉之風。各級規劃部門應在尊重村民意願的基礎上,將鄉村振興的更多資源、更多精力放到村莊必要的基礎設施建設、生態環境改善、產業興旺發展、提高公共服務水平和促進農民增收等層面。


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