“私人定製”模式的扶貧是否在農村行得通?

隆源十里香


這種問題,很明顯是站不住腳的。國家的扶貧攻堅政策,是由國家統一制訂方案,再由地方實施。在實施的過程中,各地根據當地的實際情況而使用各種方式進行施行。但是,總的方案和條款,法規是不能有什麼大變動的。



重慶小農熊三


一、提出“私人訂製”式扶貧的來源

2013年有部電影叫《私人訂製》,影片講述了“圓夢四人組”專門為不同客戶量身訂製“圓夢方案”,最終讓每一位客戶都能“夢想成真”。

2015年11月27日,在中央扶貧開發工作會議上,習近平總書記發出與貧困總決戰的衝鋒號令,提出到2020年要完全消除貧困。如果說這場脫貧攻堅戰的最終目標是圓貧困群眾的“脫貧夢”,那麼,不妨借鑑電影中的做法,為貧困群眾的全面脫貧進行“私人訂製”。

二、精準扶貧“私人訂製”是地方政府精準施策的具體扶貧方案

2013年11月,習總書記到湖南湘西考察時首次作出了 “ 實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧 ” 的重要指示。 2014年1月,中辦詳細規制了精準扶貧工作模式的頂層設計,推動了“精準扶貧”思想落地。2014年3月,習總書記參加兩會代表團審議時強調,要實施精準扶貧,瞄準扶貧對象,進行重點施策。

在精準扶貧工程中,堅持因地制宜、定向發力、依託當地特色產業,因村、因戶、因人精準施策,對每一個貧困家庭制定不一樣的脫貧方案,切實提高扶貧脫貧的時效性。這就是“私人訂製”式精準扶貧施策。

三、“私人訂製”扶貧方案,有利於精準扶貧,行得通,效果好

“私人訂製”扶貧方案,是地方政府落實國家扶貧政策,因人制宜,因地制宜,落實“一戶一策”。實施精準扶貧的“私人訂製”模式,推動脫貧對象由被動的扶貧政策接受者,轉變為扶貧項目的參與者。在具體實踐中,制定各項“扶貧套餐”,主要是因為貧困戶存在致富意願、能力等差異,按照缺什麼、補什麼的“問需式”原則,為他們量身訂製“致富套餐”,改變以往扶貧政策“大水漫灌”的弊端,實現因戶施策,精準扶持。

在推進扶貧“私人訂製”的過程中,對群眾的感情有了,接下來就要好好研究行之有效的方法。正如習近平總書記強調的那樣,“扶貧開發推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準”。

在新時期的脫貧攻堅戰中,依然需要牢牢把握“精準扶貧”這個著力點,力求做到對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到位精準、因村派人精準、脫貧成效精準,如此方能保障扶貧工作對症下藥、藥到病除。

2020年是決戰決勝脫貧攻堅的收官之年,為貧困群眾提供“私人訂製”的星級服務,才能讓更多貧困群眾“夢想成真”,打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會。


坦然淡定的心


精準扶貧對象與鄉村振興主體有效銜接,需要廣泛吸收社會力量,以深化農村改革為基礎,大膽探索政府主導下多元主體共同參與的脫貧攻堅與鄉村建設模式。

  高度重視持續推進農村產權制度改革,切實運用改革成果。通過深化改革,突破深層次體制機制障礙,有效轉換髮展動能、釋放改革紅利,構建脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接的政策橋樑。要加快推進農村產權制度改革進程,在進一步推進農村承包地“三權分置”改革的基礎上,完善土地產權交易服務機制,同步推進農村宅基地管理制度改革,擴大集體經營性建設用地入市改革覆蓋範圍,有效激活農村地區相對豐裕的土地資源,吸引更多社會資本進入,支持新型經營主體成長。

  發展壯大農村集體經濟組織。應加快完成農村集體產權改革,將發展集體經濟作為凝聚農戶利益、共享鄉村發展紅利的重要方式。支持集體經濟組織發展生產性服務業,承接政府公共服務項目,拓展集體經濟組織收入來源,優化農戶生計來源結構。

  支持多元化農民合作組織發展。充分發揮鄉村互助傳統,鼓勵對口幫扶單位將幫扶重點從貧困戶個體轉向鄉村合作機制建設,幫助農戶建立起規範的合作組織,引導幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農戶建立穩定的利益聯結,以組織化程度和集體行動能力提高為重要支撐,全面促進鄉村振興。


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