4月28日上午，国务院新闻办就《全国安全生产专项整治三年行动计划》举行发布会。国务院安全生产委员会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山，应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利以及应急管理部办公厅负责人李豪文出席发布会并回答记者提问。
总体处于爬坡过坎期
近年来全国安全生产形势虽然保持了稳定向好的态势，2019年实现了事故总量、较大事故、重特大事故起数“三个继续下降”，今年以来安全生产事故起数和死亡人数进一步下降。
孙华山提到，我们清醒地看到，安全生产总体仍处于爬坡过坎期，危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、交通运输、建筑施工等传统高危行业风险还没有得到全面有效防控，污染防治、城市建设、新能源等领域新情况新风险又不断涌现，重特大事故时有发生。特别是安全发展理念还不够牢、安全责任不落实、本质安全水平不高、安全预防控制体系不完善等瓶颈性、根源性、本质性问题仍未得到有效解决，全国安全生产整体水平还不高。
安全生产迎三年专项整治
孙华山表示，国务院安委会办公室会同有关部门认真贯彻落实，研究制定了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，经中央领导同志批准同意，4月1日国务院安委会正式印发。
三年专项整治行动的目标是：深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和保障机制，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故要得到有效遏制，全国安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全保障。
三年专项整治的内容主要分2个专题和9个行业领域专项：2个专题：一是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，重点解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实上有很大差距；二是落实企业安全生产主体责任，主动推动解决安全生产责任和管理制度不落实等突出问题。9个专项是聚焦风险高隐患多、事故易发多发的煤矿、非煤矿山、危化品、消防、道路运输、民航铁路等交通运输、工业园区、城市建设、危险废物等9个行业领域，组织开展安全整治。同时，明确对其他行业领域，相关部门也要结合实际情况开展专项治理。
孙华山表示，三年专项整治分四个阶段进行。
一是今年4月份为动员部署阶段。目前各地区、各有关部门和中央企业正在制定实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。
二是今年5月至12月为排查整治阶段。主要是建立问题隐患和制度措施“两个清单”，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
三是2021年为集中攻坚阶段。整治工作中动态更新“两个清单”，针对重点难点问题加大攻坚力度，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
四是2022年为巩固提升阶段。针对专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，形成一批制度成果。特别是要全面总结三年专项整治工作，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
重点治理五方面风险隐患
应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利表示，这次三年行动计划也专门安排了消防安全的专项整治，重点是针对五个方面的风险隐患进行集中治理。
第一，打通消防生命通道。对公共建筑和新建住宅小区的消防通道，按标准进行划线、标明、立牌，实行标识化管理。对于老旧小区实行“一区一策”治理，结合城市更新和老旧小区的改造，因地制宜进行消防安全治理。加强停车场的规划建设，推行弹性停车、潮汐停车、错时停车，进行专业规范停车资源管理。
第二，集中开展四类场所的安全整治。对高层建筑、大型商业综合体、地下轨道交通、石油化工企业进行消防安全的综合整治，到2022年底大型商业综合体的消防安全达标率要达到100%。中央和地方的石化企业要利用三年时间，分步完成重大消防风险管控、老旧消防设施的改造和企业消防力量建设任务三项任务。近期国际油价大幅下跌，针对一些石化企业进口量增大，包括满罐储存、临时储存可能带来的安全风险，应急管理部消防救援局和相关的专业部门和单位将联合开展风险排查，推动地方和企业严管严控，切实防范油罐泄漏或起火等重大安全风险。
第三，整治老旧场所和新材料新业态突出的风险。针对老旧小区、家庭作坊、“三合一”场所、城乡结合部存在的突出风险，升级改造消防设施，改善消防安全条件。抓好电动自行车、电动汽车、易燃可燃彩钢板建筑安全治理。
第四，打牢乡村地区火灾防控基础。对乡镇工业园、特色小镇等乡村新兴产业开展消防安全评估，整治突出问题。结合现在进行的乡村房改、水改、电改、路改、灶改等工作同步开展消防安全改造。将消防基础设施的建设纳入乡村振兴地方规划，推动建设乡镇专职消防队和志愿消防队以及微型消防站，提升乡村抗御火灾的整体能力。
第五，加强重点行业消防安全管理。对学校和幼儿园、养老服务机构、医疗卫生机构、文化娱乐场所，还有文物建筑、博物馆等重点行业领域集中开展排查整治，消除火灾隐患，推行消防安全标准化管理。
