4月28日上午，國務院新聞辦就《全國安全生產專項整治三年行動計劃》舉行發佈會。國務院安全生產委員會辦公室副主任、應急管理部副部長孫華山，應急管理部新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利以及應急管理部辦公廳負責人李豪文出席發佈會並回答記者提問。
總體處於爬坡過坎期
近年來全國安全生產形勢雖然保持了穩定向好的態勢，2019年實現了事故總量、較大事故、重特大事故起數“三個繼續下降”，今年以來安全生產事故起數和死亡人數進一步下降。
孫華山提到，我們清醒地看到，安全生產總體仍處於爬坡過坎期，危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、交通運輸、建築施工等傳統高危行業風險還沒有得到全面有效防控，汙染防治、城市建設、新能源等領域新情況新風險又不斷湧現，重特大事故時有發生。特別是安全發展理念還不夠牢、安全責任不落實、本質安全水平不高、安全預防控制體系不完善等瓶頸性、根源性、本質性問題仍未得到有效解決，全國安全生產整體水平還不高。
安全生產迎三年專項整治
孫華山表示，國務院安委會辦公室會同有關部門認真貫徹落實，研究制定了《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，經中央領導同志批准同意，4月1日國務院安委會正式印發。
三年專項整治行動的目標是：深化源頭治理、系統治理和綜合治理，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和保障機制，建立安全隱患排查和安全預防控制體系，紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，事故總量和較大事故持續下降，重特大事故要得到有效遏制，全國安全生產整體水平明顯提高，為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全保障。
三年專項整治的內容主要分2個專題和9個行業領域專項：2個專題：一是學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述，重點解決思想認知不足、安全發展理念不牢、抓落實上有很大差距；二是落實企業安全生產主體責任，主動推動解決安全生產責任和管理制度不落實等突出問題。9個專項是聚焦風險高隱患多、事故易發多發的煤礦、非煤礦山、危化品、消防、道路運輸、民航鐵路等交通運輸、工業園區、城市建設、危險廢物等9個行業領域，組織開展安全整治。同時，明確對其他行業領域，相關部門也要結合實際情況開展專項治理。
孫華山表示，三年專項整治分四個階段進行。
一是今年4月份為動員部署階段。目前各地區、各有關部門和中央企業正在制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
二是今年5月至12月為排查整治階段。主要是建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
三是2021年為集中攻堅階段。整治工作中動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題加大攻堅力度，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
四是2022年為鞏固提升階段。針對專項整治中發現的共性問題和突出矛盾，梳理法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實，形成一批制度成果。特別是要全面總結三年專項整治工作，著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產製度體系，紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。
重點治理五方面風險隱患
應急管理部新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利表示，這次三年行動計劃也專門安排了消防安全的專項整治，重點是針對五個方面的風險隱患進行集中治理。
第一，打通消防生命通道。對公共建築和新建住宅小區的消防通道，按標準進行劃線、標明、立牌，實行標識化管理。對於老舊小區實行“一區一策”治理，結合城市更新和老舊小區的改造，因地制宜進行消防安全治理。加強停車場的規劃建設，推行彈性停車、潮汐停車、錯時停車，進行專業規範停車資源管理。
第二，集中開展四類場所的安全整治。對高層建築、大型商業綜合體、地下軌道交通、石油化工企業進行消防安全的綜合整治，到2022年底大型商業綜合體的消防安全達標率要達到100%。中央和地方的石化企業要利用三年時間，分步完成重大消防風險管控、老舊消防設施的改造和企業消防力量建設任務三項任務。近期國際油價大幅下跌，針對一些石化企業進口量增大，包括滿罐儲存、臨時儲存可能帶來的安全風險，應急管理部消防救援局和相關的專業部門和單位將聯合開展風險排查，推動地方和企業嚴管嚴控，切實防範油罐洩漏或起火等重大安全風險。
第三，整治老舊場所和新材料新業態突出的風險。針對老舊小區、家庭作坊、“三合一”場所、城鄉結合部存在的突出風險，升級改造消防設施，改善消防安全條件。抓好電動自行車、電動汽車、易燃可燃彩鋼板建築安全治理。
第四，打牢鄉村地區火災防控基礎。對鄉鎮工業園、特色小鎮等鄉村新興產業開展消防安全評估，整治突出問題。結合現在進行的鄉村房改、水改、電改、路改、灶改等工作同步開展消防安全改造。將消防基礎設施的建設納入鄉村振興地方規劃，推動建設鄉鎮專職消防隊和志願消防隊以及微型消防站，提升鄉村抗禦火災的整體能力。
第五，加強重點行業消防安全管理。對學校和幼兒園、養老服務機構、醫療衛生機構、文化娛樂場所，還有文物建築、博物館等重點行業領域集中開展排查整治，消除火災隱患，推行消防安全標準化管理。
