近年來,我省農業快速發展,佈局加速優化,對農民增收和脫貧攻堅發揮了重要推動作用。但也要看到，面對消費者消費需求已從“吃飽”轉向“好吃”、“吃好”、“吃安全”、：“吃健康”轉變，低端農產品市場供過於求，高端農產品市場供不應求的新形勢，我省大多數農產品品質和口感有待提升，市場競爭力有待加強，“賣難”和“難以賣上好價錢”的問題比較突出。為此建議：
優化用肥結構，推動農業向高質量、精品化發展
我省耕地以黃土地為主，經過多年一年兩季的持續耕種，土壤礦物質資源和有機質嚴重缺乏，耕作過程中大量使用氮肥、尿素等增產性肥料，而鉀、硼、錳、磷等礦物質和有機質普遍嚴重短缺。近年來一些耕作者有了施用有機肥的意識，但用量過小，每畝往往使用不足200公斤，與浙江動輒每畝施用3噸以上有機肥相比，效果微乎其微。
從浙江等地經驗來看，足量使用礦物質肥、有機肥和生物激素，對農產品質量提升和效益效益提升作用都十分明顯，是一件低投入、高產出的理性投資。我省麥飯石、牛糞等資源富集，成本低廉，進行適當開發，混合發酵，供應關中、陝北等地，將會有效補充土壤礦物質和有機質，改變地力不斷退化的狀況，打造陝西“富礦農業”，增加果品和蔬菜甜度、口感豐富度，讓消費者喜歡消費、加大消費量，培育消費忠誠度，推動市場逐步向高端化邁進。
優化用藥結構，推動農業向無公害、綠色化發展
目前各地在以增產為主的產量型發展模式下，果木往往密植，行距、株距過小，加之大量使用尿素、氮肥，枝葉過於茂盛，導致通風、採光差，病蟲害高發。特別是葡萄種植過程中，不得不大量、頻繁使用農藥，果品上市難以避開農藥殘留期。建議引導果農採取疏枝、疏果等管護方式，增強通風采光，減少氮肥使用，增加有機肥和礦物質肥，特別是使用海帶青素等生物刺激素，調節植物生理平衡，促進植物生長達到最佳狀態，增強果蔬防病抗病抗寒能力，從源頭上減少農藥使用量。另外，要積極引導果農、菜農使用無殘留或殘留期短的生物製劑，包括生長素、赤黴素、細胞分裂素、青鮮素、矮壯素等，輔之以農產品質量安全信息溯源系統，讓消費者放心消費、安心消費。
建設“陝西農業高質量發展試驗區”，推動農業科技服務向精準化、持續化發展
農業生產過程中的用肥用藥是具有一定技術含量的複雜決策，農戶和一般的新型經營主體缺乏相應的意識和能力。為此建議，選擇部分產業基礎較好的縣區，建設“陝西農業高質量發展試驗區”，省級層面出臺引導性政策措施，安排試點項目，在自我發展能力和市場競爭力強的農業龍頭企業、專業合作社中開展試驗。
具體可由農業科技機構和相關農資企業、農資專家共同組成專家組，面向市場需求，按照全產業鏈模式，為試驗區提供針對性的技術服務和用肥、用藥指導方案，以財政補貼的方式引導試點單位和試點農戶優化用肥、用藥結構，探索經濟合理的高質量發展新模式，積極拓展一線城市高端銷售渠道，打造高品質農產品企業（合作社）品牌，形成一批叫好又叫座的 “陝西農字號”品牌。
在縣區範圍內，通過總結試點經驗，形成結合主導產業、特色產業和地域特點的科學用肥、用藥和管護方案，逐步推廣。通過3-5年的努力，在全省範圍內形成品牌優勢突出、龍頭帶動強勁、市場需求旺盛、增收作用明顯的農業產業高質量發展新模式，加速實現陝西農業從數量型轉向質量型，從增產型轉向增收型。
（作者系陝西省社會科學院縣域經濟研究中心主任、省決策諮詢委員會委員）
來源：西部網
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