7月7日起，宁波市稳定房地产市场调控新政正式实施。
此次调控不仅扩大了限购区域范围，还就强化金融政策监管等方面提出了严格要求。
《通知》明确，严格执行差异化个人住房信贷政策。金融机构要加强对购房人在市五区（鄞州、海曙、江北、镇海和北仑）行政区域内家庭住房套数、住房贷款等情况的审核认定。
那么，新政实施后，首套房认定和房贷有哪些变化呢？
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按照7月6日我市四部门联合发布的《通知》要求，此次限购区域范围调整为北环西路—广元路、广元路延伸段(规划)—西洪大桥(在建)—秋实路—鄞县大道—机场路—鄞州大道—鄞县大道—宁波绕城高速G1504—东环南路—东环北路—北环东路—北环西路所围区域。
限购群体主要包括：
一是在海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区市五区行政区域内拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭；
二是在市五区行政区域内拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭；
三是在市五区行政区域内没有住房，但不能提供自购房之日起前3年内在本市连续缴纳24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭。
按照《通知》要求，上述三类家庭暂停在限购区域内购买住房。限购区域范围扩大后，鄞州、江北、镇海、海曙部分区域划入限购圈，在这些地方投机投资购房将受到限制。同时，家庭住房情况核查范围也将从老三区扩大至市五区，以后镇海、北仑的居民在限购圈内购房也将按新的政策规定执行。
“7日接到通知后，我们就着手落实文件精神。”某国有银行房贷业务负责人对记者说，按照文件表述，银行对购房人的审核要更严格了，接下来的工作将从严和收紧。
《通知》明确，严格执行差异化个人住房信贷政策。金融机构要加强对购房人在市五区行政区域内家庭住房套数、住房贷款等情况的审核认定。
严格执行商品住宅项目主体结构结顶后发放住房按揭贷款政策。
严格执行商品房预售资金监管政策，商品房预售监管账户资金未达到规定重点监管资金额度的，不得支出商品房预售资金。
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那么，银行如何落实房贷政策呢？7月8日，针对房地产调控新政，人行宁波市中心支行给本报的回复是执行以政策为准。
记者了解到，之前限购区内各家银行执行个人住房信贷政策略有差异，基本上国有银行在审核发放限购区内按揭贷款时，既认房又认贷。也有一小部分银行在实际操作过程中认贷不认房。
根据此次调控新政，当前银行对首套房的认定，也相应地扩大到了“市五区”范围。
“如果购房者是本市户籍居民，提供材料中显示市五区行政区域内有2套及以上住房的，即便是名下没有房贷，要在限购圈内买房子，我行的贷款审批也过不了。”前述某国有银行房贷业务负责人表示。
另一家国有银行个贷部总经理也证实，从7日接到文件起，几家国有大行均明确按照监管部门政策来，操作上加强审批程序，基本维持此前执行的既认房又认贷的标准。
记者发现，也有部分银行实际操作中只认贷不认房。
“政策提及的是严格执行差异化个人住房信贷政策。从差异的角度来看，市场上有的银行认房认贷，有的银行只认贷。”某银行房贷部人员透露。
在房贷利率方面，目前大多数银行维持上一次调整后的水平，即宁波首套房贷利率多为LPR+60个基点，二套房贷利率多为LPR+90个基点。按照最新LPR报价，首套房贷利率大多为5.25%，二套房贷利率大多为5.55%。
我市一家大型房产中介公司按揭部负责人表示，银行间的操作有差异，目前中介方还没有收到银行相关业务调整的通知，正在密切跟进与关注中。
至于《通知》中的“严格执行商品住宅项目主体结构结顶后发放住房按揭贷款政策”等政策。所有受访银行人士均表示，这是条政策红线，绝对不能触碰。
“购房者付完首付后，基本要等半年左右商品住宅主体结构能结顶，必须等到结顶后才放贷。”“这方面有很严的监管制度，报表审查以及驻点检查频率很高，银行没必要去触碰监管红线。”多家银行有关负责人对此持谨慎态度。
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今年以来，多个一线城市楼市调控收紧。尤其是进入7月以来，短短几天内已有杭州、东莞等城市相继出台房调控政策。
数据显示，新冠疫情给楼市带来的阴霾已逐渐消退，6月份50城住宅成交已略高于近三年同期平均水平。
按照中指研究院发布的百城房价榜单，今年6月份，宁波新建住宅平均价格为17781元/平方米，环比涨幅1.33%，超越上海、杭州、嘉兴、南京等城市，其涨幅居全国之首。
多家银行均透露，4月份以来，房贷业务增长较快。根据人行宁波市中心支行公布的数据显示，去年4月至5月住户贷款中长期贷款环比增加82.07亿元，今年环比增加为93.47亿元。
在土地市场方面，机构统计数据显示，宁波上半年共出让118宗经营性用地，总出让建面930.4万方，出让金640.3亿元，楼面均价6883元/平方米，平均溢价率30.84%。其中，出让宅地（含商住）77宗，总出让建面718.2万方，出让金598.1亿元，楼面均价8328元/平方米，楼面均价同比上涨37.2%，平均溢价率32.31%。
今年以来，土地和楼市购销两旺的形势也引起了政府部门的高度关注。在7月6日宁波市相关部门对政策解读时也指出——
受疫情后土地供应放缓、居民购房需求补充释放、融资环境相对宽松、宁波城市吸引力增强等诸多因素影响，近段时间以来我市房地产市场总体处于偏热状态。土地市场方面，土拍竞争激烈，地价持续走高，溢价率持续攀升；房产市场方面，价格上涨预期增强，不少楼盘重现排队买房和“日光盘”现象，市委市政府高度重视。为坚决贯彻落实党中央、国务院有关房地产工作部署要求，始终坚持“房住不炒”
事实上，在楼市过热地区加强调控早有端倪，房住不炒、防范房地产金融风险的调控基调并未发生改变。
从2月中旬开始，财政部、统计局、央行、银保监会、住建部等多个部门持续发声，重申要坚持“房住不炒”定位，强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，再次释放出房地产调控政策方向不变的信号，同时也向地方政府发出明确的政策指引。
4月深圳楼市迅速升温，引发舆论强烈关注，为此监管开始追查银行房抵经营贷等资金违规进入楼市现象。在此轮监管风暴下，多家银行提高了经营性贷款的准入门槛，加强了经营性贷款贷前、贷中、贷后审查。如普遍将抵押房产过户时间延长至半年以上，不少企图“钻空子”的购房者因此吃了闭门羹。
此外，全国银保监部门对未封顶楼盘放贷的行为频频出重拳整治。
今年1月6日，浙江银保监局对招商银行杭州分行开了一张百万元级别的罚单；4月，中国银保监会嘉兴监管分局对中国邮政储蓄银行股份有限公司嘉兴市分行做出行政处罚，针对该行“信贷管理不审慎，个人消费贷款资金被挪用于购房；贷款发放不审慎，未严格审核楼盘结顶情况即发放个人住房按揭贷款”等行为，处以125万元罚款。
