7月7日起，寧波市穩定房地產市場調控新政正式實施。
此次調控不僅擴大了限購區域範圍，還就強化金融政策監管等方面提出了嚴格要求。
《通知》明確，嚴格執行差異化個人住房信貸政策。金融機構要加強對購房人在市五區（鄞州、海曙、江北、鎮海和北侖）行政區域內家庭住房套數、住房貸款等情況的審核認定。
那麼，新政實施後，首套房認定和房貸有哪些變化呢？
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按照7月6日我市四部門聯合發佈的《通知》要求，此次限購區域範圍調整為北環西路—廣元路、廣元路延伸段(規劃)—西洪大橋(在建)—秋實路—鄞縣大道—機場路—鄞州大道—鄞縣大道—寧波繞城高速G1504—東環南路—東環北路—北環東路—北環西路所圍區域。
限購群體主要包括：
一是在海曙區、江北區、鎮海區、北侖區、鄞州區市五區行政區域內擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭；
二是在市五區行政區域內擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭；
三是在市五區行政區域內沒有住房，但不能提供自購房之日起前3年內在本市連續繳納24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭。
按照《通知》要求，上述三類家庭暫停在限購區域內購買住房。限購區域範圍擴大後，鄞州、江北、鎮海、海曙部分區域劃入限購圈，在這些地方投機投資購房將受到限制。同時，家庭住房情況核查範圍也將從老三區擴大至市五區，以後鎮海、北侖的居民在限購圈內購房也將按新的政策規定執行。
“7日接到通知後，我們就著手落實文件精神。”某國有銀行房貸業務負責人對記者說，按照文件表述，銀行對購房人的審核要更嚴格了，接下來的工作將從嚴和收緊。
《通知》明確，嚴格執行差異化個人住房信貸政策。金融機構要加強對購房人在市五區行政區域內家庭住房套數、住房貸款等情況的審核認定。
嚴格執行商品住宅項目主體結構結頂後發放住房按揭貸款政策。
嚴格執行商品房預售資金監管政策，商品房預售監管賬戶資金未達到規定重點監管資金額度的，不得支出商品房預售資金。
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那麼，銀行如何落實房貸政策呢？7月8日，針對房地產調控新政，人行寧波市中心支行給本報的回覆是執行以政策為準。
記者瞭解到，之前限購區內各家銀行執行個人住房信貸政策略有差異，基本上國有銀行在審核發放限購區內按揭貸款時，既認房又認貸。也有一小部分銀行在實際操作過程中認貸不認房。
根據此次調控新政，當前銀行對首套房的認定，也相應地擴大到了“市五區”範圍。
“如果購房者是本市戶籍居民，提供材料中顯示市五區行政區域內有2套及以上住房的，即便是名下沒有房貸，要在限購圈內買房子，我行的貸款審批也過不了。”前述某國有銀行房貸業務負責人表示。
另一家國有銀行個貸部總經理也證實，從7日接到文件起，幾家國有大行均明確按照監管部門政策來，操作上加強審批程序，基本維持此前執行的既認房又認貸的標準。
記者發現，也有部分銀行實際操作中只認貸不認房。
“政策提及的是嚴格執行差異化個人住房信貸政策。從差異的角度來看，市場上有的銀行認房認貸，有的銀行只認貸。”某銀行房貸部人員透露。
在房貸利率方面，目前大多數銀行維持上一次調整後的水平，即寧波首套房貸利率多為LPR+60個基點，二套房貸利率多為LPR+90個基點。按照最新LPR報價，首套房貸利率大多為5.25%，二套房貸利率大多為5.55%。
我市一家大型房產中介公司按揭部負責人表示，銀行間的操作有差異，目前中介方還沒有收到銀行相關業務調整的通知，正在密切跟進與關注中。
至於《通知》中的“嚴格執行商品住宅項目主體結構結頂後發放住房按揭貸款政策”等政策。所有受訪銀行人士均表示，這是條政策紅線，絕對不能觸碰。
“購房者付完首付後，基本要等半年左右商品住宅主體結構能結頂，必須等到結頂後才放貸。”“這方面有很嚴的監管制度，報表審查以及駐點檢查頻率很高，銀行沒必要去觸碰監管紅線。”多家銀行有關負責人對此持謹慎態度。
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今年以來，多個一線城市樓市調控收緊。尤其是進入7月以來，短短几天內已有杭州、東莞等城市相繼出臺房調控政策。
數據顯示，新冠疫情給樓市帶來的陰霾已逐漸消退，6月份50城住宅成交已略高於近三年同期平均水平。
按照中指研究院發佈的百城房價榜單，今年6月份，寧波新建住宅平均價格為17781元/平方米，環比漲幅1.33%，超越上海、杭州、嘉興、南京等城市，其漲幅居全國之首。
多家銀行均透露，4月份以來，房貸業務增長較快。根據人行寧波市中心支行公佈的數據顯示，去年4月至5月住戶貸款中長期貸款環比增加82.07億元，今年環比增加為93.47億元。
在土地市場方面，機構統計數據顯示，寧波上半年共出讓118宗經營性用地，總出讓建面930.4萬方，出讓金640.3億元，樓面均價6883元/平方米，平均溢價率30.84%。其中，出讓宅地（含商住）77宗，總出讓建面718.2萬方，出讓金598.1億元，樓面均價8328元/平方米，樓面均價同比上漲37.2%，平均溢價率32.31%。
今年以來，土地和樓市購銷兩旺的形勢也引起了政府部門的高度關注。在7月6日寧波市相關部門對政策解讀時也指出——
受疫情后土地供應放緩、居民購房需求補充釋放、融資環境相對寬鬆、寧波城市吸引力增強等諸多因素影響，近段時間以來我市房地產市場總體處於偏熱狀態。土地市場方面，土拍競爭激烈，地價持續走高，溢價率持續攀升；房產市場方面，價格上漲預期增強，不少樓盤重現排隊買房和“日光盤”現象，市委市政府高度重視。為堅決貫徹落實黨中央、國務院有關房地產工作部署要求，始終堅持“房住不炒”
事實上，在樓市過熱地區加強調控早有端倪，房住不炒、防範房地產金融風險的調控基調並未發生改變。
從2月中旬開始，財政部、統計局、央行、銀保監會、住建部等多個部門持續發聲，重申要堅持“房住不炒”定位，強調“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”，再次釋放出房地產調控政策方向不變的信號，同時也向地方政府發出明確的政策指引。
4月深圳樓市迅速升溫，引發輿論強烈關注，為此監管開始追查銀行房抵經營貸等資金違規進入樓市現象。在此輪監管風暴下，多家銀行提高了經營性貸款的准入門檻，加強了經營性貸款貸前、貸中、貸後審查。如普遍將抵押房產過戶時間延長至半年以上，不少企圖“鑽空子”的購房者因此吃了閉門羹。
此外，全國銀保監部門對未封頂樓盤放貸的行為頻頻出重拳整治。
今年1月6日，浙江銀保監局對招商銀行杭州分行開了一張百萬元級別的罰單；4月，中國銀保監會嘉興監管分局對中國郵政儲蓄銀行股份有限公司嘉興市分行做出行政處罰，針對該行“信貸管理不審慎，個人消費貸款資金被挪用於購房；貸款發放不審慎，未嚴格審核樓盤結頂情況即發放個人住房按揭貸款”等行為，處以125萬元罰款。
