關於司法警察隊伍建設的幾點經驗

人民法院司法警察是人民法院內部具有武裝力量的準軍事化隊伍,它在維護審判安全、保障生效判決的有效執行等方面起著不可替代的作用。建立成一支好的法警隊伍對法院工作的開展是具有重要意義的,因此如何建立好這支隊伍是我們法警界要解決的重要課題。下面結合我院法警隊的工作實際談談在隊伍建設方面的幾點經驗。

一、以政治建警為統領,注重思想教育。

司法警察是人民法院行使強制權的重要力量,其武裝性、威懾性、強制性的職業特徵十分突出,押解看管人犯、棘手案件執行、突發事件的處置,都離不開這支隊伍。這就要求我們在平時要開展經常性的職業道德、職業紀律、職業責任教育。堅持政治建警、從嚴治警原則,有計劃、有目的地進行作風紀律整頓,增強司法警察組織紀律觀念;適當導入激勵機制,以精神鼓勵為主、以物質獎勵為輔,激發司法警察的工作積極性和主觀能動性,例如我院司法警察大隊建立幹警考核制度,將每位幹警在平時工作和處置突發事件過程中的表現一一記錄在案,對錶現突出、效果顯著、關鍵時刻能衝得上去的同志予以表彰,對平時工作和處置突發事件過程中不夠重視、麻痺大意、紀律渙散的同志予以相應的黨紀和行政紀律處分,並以年終考評和警銜的晉升相聯繫。對於無組織無紀律、不聽從指揮同志嚴重的給予退警處理。消除影響隊伍思想穩定的不利因素,使每個法警牢固樹立服務意識,堅決做到服從命令、聽從指揮、令行禁止。

二、注重法警隊的正規化建設

工作中,我們要要求每一位幹警都要嚴格遵守《人民法院司法警察著裝管理規定》,規範著裝,規範言行,注重樹立司法警察的威嚴形象,保持良好的警容風紀,杜絕行為不端、執法不嚴、形象不佳等現象的發生,確保隊伍“零違紀”。值庭押解是我們工作中的重中之重,這就要求我們採用法警押解值庭的“五嚴制”:即警衛法庭突出“值庭嚴”,保障法庭正常工作秩序;從看守所押解被告人突出“手續嚴”,防止提錯被告人;路途押解突出“監視嚴”,防止被告人脫逃;侯審時突出“看管嚴”,防止被告人串供;開庭時突出“押解嚴”,防止被告人有任何危害法庭安全的行為發生。嚴格落實押解、看管人犯的“一犯二警”制度,規範化值庭,對值庭、押解、看管、傳遞證據、退庭、警員的分佈、動作姿勢要作出具體嚴格的規定,形成一套較為規範的操作規程。

三、加強警務技能訓練

為確保司法警察在各種複雜的環境和突發事件中招之即來、來之能戰、戰之能勝,按照《人民法院司法警察訓練大綱》的要求,法警隊在平時要制定學習訓練計劃,要形成一套突出實效、帖近實戰的培訓體制。1、集中訓練和崗位訓練相結合;在抓好值庭、警衛、押解等崗位技能訓練的同時,堅持每天一小時體能訓練,每週一次擒敵拳訓練,每月一次隊列訓練,每年一次實彈射擊訓練;2、普遍訓練與重點訓練相結合。以重點訓練為主,進行隊列、擒敵、警械具使用、實彈射擊等各項專業技能練習。通過嚴格的軍事技能訓練,提高隊伍的應變能力和戰鬥力,這樣既樹立了法警隊伍的良好形象,又是對犯罪分子、對拒不履行法院判決裁定當事人的一種震撼和威懾。

四、建立健全規章制度,警隊管理有章可循。

在遵守法律法規、“五條禁令”等國家政策規定的同時,法警隊要根據工作實際中制定一系列切實可行的規章制度。如:《學習制度》、《出警制度》、《訓練制度》、《裝備管理使用制度》、《安全警衛制度》、《值班接待制度》、《規範化管理制度》、《廉政制度》、《獎懲制度》等。並根據實際情況不斷修改完善,同時狠抓制度的落實。法警隊只有制度完善了,管理嚴格了,才能形成有章可循、有法可依的規範管理秩序,才能養成遵紀守法,恪盡職守,尊章守制的良好習慣。我們院始終堅持用制度管人、管事,通過年初制定學習計劃,把所要學習的內容裝訂成冊,發放到每名幹警手中,學習了《中華人民共和國警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》、《人民法院司法警察刑事審判警務保障規則》等一些與司法警察大隊日常工作密切相關的法律條規,並以最高院發行的《人民法院司法警察工作指南》為教材,深入開展業務學習,努力鍛造一支專業化的司法警察隊伍。同時,注重培養法警的危機感,時時刻刻樹立“戰備意識”,並根據我院實際情況制定了突發事件預案和死刑二審開庭警務保障制度,對於每次庭審都有方案和處置突發事件的預案。例如我院在處置突發事件和執行重大執行案件時,我們警隊人員按先期制定的處置突發事件小組分工立即進入工作狀態,各司其責開展工作。

1、現場指揮組由隊領導擔任,具體負責現場的全面指揮、協調各小組開展相應工作,會同處置突發事件指揮部其他成員開展處置工作。

2、外圍警戒組負責維持現場秩序、疏散無關群眾及車輛,保證應急通道的暢通,防止無關群眾圍觀和不法分子煽動滋事。

3、案件處置組負責根據案件情況聽從總、副總指揮或現場指揮作出具體的處置行為,情節嚴重的、依法制裁。

4、機動小組依現場情況協助其他小組做好工作。

5、對外聯絡和後勤保障組負責情況上報、信息交流、對外聯繫及後勤保障工作。

對於重大和有影響的案件,我們都事先對被告人和車輛行進路線進行實地勘察,佈置警戒地點,制定警務保障實施方案,安排專人進行安檢,有效地保障了法院審判工作的安全。

五、注重調研宣傳

在現在生活中,大多數老百姓不知道法警是什麼,因此我們要藉助調研宣傳這一喉舌和窗口讓社會和法院其他部門瞭解我們、認識我們、支持我們。要注重引導全隊法警在司法警察隊伍建設和警務保障等方面進行理論研究,並針對日常工作中出現的新情況和新問題,及時調研和總結,並拿出解決問題的方法和對策。利用報紙、電視臺等宣傳媒體予以刊登和播出,加大宣傳力度。

最後,法警隊是一個集體,因此要想能讓這支隊伍健康和諧發展就要在隊內發揚民主,集思廣益,這樣才能建立成一支團結、積極、向上、過硬的司法警察隊伍。


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