曹妃甸:為高質量發展保駕護航

4月的曹妃甸,春光明媚,生機盎然。由於新冠肺炎疫情防控有力,這裡的群眾生活和企業生產穩定有序。“在全力打好疫情防控戰役中,曹妃甸區委、區政府始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅持每天調度,全力保障。區財政投入疫情防控資金4200多萬元,用於醫療衛生、藥品監管、物資保障和交通防疫等方面,為支持醫療救治、控制疫情蔓延、維護大局穩定發揮了積極作用。”市委常委、曹妃甸區委書記孫貴石說。

抓稅收、聚財力,吹響提質增量“衝鋒號”

如何做大財政“蛋糕”、增強財政服務地區經濟社會發展的能力,是當前財政任務的重中之重。

去年以來,曹妃甸區財政局圍繞中心,服務大局,為經濟高質量發展“添柴”,為人民幸福生活“加薪”,在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定中發揮了積極作用。結合本地稅收形勢,綜合治稅辦公室專門制定了《2019年綜合治稅工作實施方案》和《做大財力提升、防範化解風險工作推進方案》,確定4項工作目標、28項具體工作舉措,形成綜合治稅強大合力;成立專項檢查小組,緊盯納稅大戶、重點企業、重點稅種,對園區、場鎮的近百家企業進行實地走訪調研,入庫土地使用稅及滯納金1125萬元;成立清繳專項小組,加強對欠稅企業的清繳力度,採取特事特辦、重點事項重點辦理的措施,共追繳欠稅6913萬元,加收滯納金1684萬元;堅持日報、週報、月報制度,每日彙報收入完成情況,每週分析存在問題,每月通報收入排名,實時掌握稅收形勢變化。

2019年,在減稅降費、經濟形勢下滑等多重減收因素影響下,全區全部財政收入完成115.06億元,可用財力達到120億元以上,比上年增長20%以上;公共財政收入完成71.25億元,公財稅收連續兩年同比增長20%以上,為全區經濟社會各項事業發展提供了堅實財政保障。如今,曹妃甸的“家底”變厚實了一些,人民群眾的獲得感和幸福感、安全感更強了一些。

抓服務、保項目,做強經濟發展“助推器”

如何充分發揮財政資金使用效益,更好地服務曹妃甸區經濟社會發展?這是該局一直思考的問題和不懈奮鬥的目標。

緊緊圍繞“一港雙城”發展戰略和全區“六大攻堅”“六項提升”戰役,用充足的財政資金保障重點項目順利開工。撥付重點工程建設資金7.5億元,保障了遵曹公路、市政工程、石丁線大修、幹線公路平交道口硬化、青龍河大橋等工程建設;籌措資金8609萬元,注入項目資本金2.1億元,

推進創建文明城、綠化養護、汙水處理設施建設等項目,極大地提高了基礎設施、配套建設等“硬實力”。

緊緊圍繞“抓招商,上項目,促運營”,全力支持招商引資工作開展,統籌安排招商引資及落實優惠政策資金7.65億元,用落實招商政策、及時兌現優惠政策打造最優的投資環境。同時,針對入區行業類別,具體制定稅收返還、企業高管個稅返還等形式多樣的優惠政策,全方位、多角度地助力企業發展,不斷完善了經濟水平、社會氛圍等“軟條件”,吸引眾多優質企業前來投資、落戶。如投資390億元的新天LNG接收站及外輸管線項目去年獲得國家發改委核准,標誌著河北省首個大型氣源項目正式落地。

抓保障、增福祉,奏響服務民生“新樂章”

抓民生就是抓發展。民生工作直接同老百姓見面、對賬,來不得半點虛假,既要積極而為,又要量力而行,承諾了就要兌現。

曹妃甸區委、區政府以群眾對美好生活的嚮往和需求為導向,始終把保障和改善民生作為發揮財政職能作用的出發點、落腳點和新起點。打好精準脫貧攻堅戰,不僅要實現貧困群眾不愁吃、不愁穿的“兩不愁”,還要實現保障義務教育、基本醫療、住房安全的“三保障”。去年,曹妃甸區財政局撥付教育、醫療衛生、社會保障等民生支出18.03億元,確保全區學有所教、病有所醫、住有所居,實現了增進民生福祉的新跨越;撥付扶貧資金1128.75萬元,不僅落實了“雨露計劃”,資助了貧困大學生,足額保障了全區扶貧資金需求,及時撥付了對口幫扶貧困縣扶持資金1000萬元。

為切實解決環境保護面臨的突出問題,滿足人民日益增長的優美生態環境需要,這局多點發力:全年籌措撥付雙代改造資金1.9億元,水源隔離保護資金6450萬元,美麗鄉村建設資金5000萬元,大氣汙染防治資金392.35萬元。農村能源供給方式大大改變,綠化、亮化、美化、淨化水平不斷提高,“藍天幸福感”變得越來越真切,生態宜居、村風文明正成為農村的生動圖景。

如何讓惠農政策落地生根、開花結果,考驗的是財政人的智慧。2019年,曹妃甸區財政局足額髮放農業支持保護補貼3140.29萬元,落實補貼面積33萬畝,受益農戶1.6萬戶。成功申報2019年美麗中國河北樣板村項目實施單位,爭取中央資金600萬元。一處處民生工程加速推進,一筆筆惠農資金有序落實,全面奏響了為民、惠民、富民的新樂章。

抓管理、防風險,勇當改革創新“試金石”

打好防範化解重大風險攻堅戰是黨中央的重大決策部署。對此,曹妃甸區財政局出臺債務風險化解五年規劃、制定債務風險應急處置預案、把政府債務還本付息納入財政預算、逐月逐筆逐項細化區屬企業債務風險化解方案。該局一系列的防範化解措施,使曹妃甸未發生一筆債務風險,得到了中央、省、市各級領導的認可和支持。2019年6月,曹妃甸作為國家土地儲備出讓預算管理試點成功獲批。土地儲備出讓預算管理試點運行程序、“全封閉運行、全週期預算、全過程監管”的專項債監管體系和風險防控機制,既充分借鑑紹興模式又有區域特色創新,使試點資金在曹妃甸區綻放最大效益,將中央政策落到實處。

在財政監督和管理上,這局解放思想,積極探索,優化資金撥付程序,提高資金使用效益,通過政府採購、審計審減、壓減公用經費等措施節約各類財政資金2.1億元,將省下的每一分錢都用到了支持曹妃甸重大項目建設和民生社會事業上。

進行行業“瘦身”,助推國有企業提質增效,制定了《曹妃甸區區屬國有企業資源整合方案》,全力推進國有企業改革重組,全面提升經營效益與核心競爭力,2019年全年區屬重點國有企業共完成收益5373萬元,完成預算的106%。

疫情防控和經濟社會發展兩手都要硬、兩戰都要贏。面對疫情不利影響,曹妃甸區財政局頂住壓力、迎難而上,堅持疫情防控和挖潛增收“兩手抓”,牢牢把握髮展經濟“生命線”,保障服務大眾“民生線”,提升財政管理“水平線”。今天的曹妃甸,實現了從小沙島到綜合貿易大港的華麗轉身,正沿著“三個努力建成”的宏偉目標,在高質量發展的道路上奮力前行。(來源:唐山市政府網)


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