曹妃甸:为高质量发展保驾护航

4月的曹妃甸,春光明媚,生机盎然。由于新冠肺炎疫情防控有力,这里的群众生活和企业生产稳定有序。“在全力打好疫情防控战役中,曹妃甸区委、区政府始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚持每天调度,全力保障。区财政投入疫情防控资金4200多万元,用于医疗卫生、药品监管、物资保障和交通防疫等方面,为支持医疗救治、控制疫情蔓延、维护大局稳定发挥了积极作用。”市委常委、曹妃甸区委书记孙贵石说。

抓税收、聚财力,吹响提质增量“冲锋号”

如何做大财政“蛋糕”、增强财政服务地区经济社会发展的能力,是当前财政任务的重中之重。

去年以来,曹妃甸区财政局围绕中心,服务大局,为经济高质量发展“添柴”,为人民幸福生活“加薪”,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定中发挥了积极作用。结合本地税收形势,综合治税办公室专门制定了《2019年综合治税工作实施方案》和《做大财力提升、防范化解风险工作推进方案》,确定4项工作目标、28项具体工作举措,形成综合治税强大合力;成立专项检查小组,紧盯纳税大户、重点企业、重点税种,对园区、场镇的近百家企业进行实地走访调研,入库土地使用税及滞纳金1125万元;成立清缴专项小组,加强对欠税企业的清缴力度,采取特事特办、重点事项重点办理的措施,共追缴欠税6913万元,加收滞纳金1684万元;坚持日报、周报、月报制度,每日汇报收入完成情况,每周分析存在问题,每月通报收入排名,实时掌握税收形势变化。

2019年,在减税降费、经济形势下滑等多重减收因素影响下,全区全部财政收入完成115.06亿元,可用财力达到120亿元以上,比上年增长20%以上;公共财政收入完成71.25亿元,公财税收连续两年同比增长20%以上,为全区经济社会各项事业发展提供了坚实财政保障。如今,曹妃甸的“家底”变厚实了一些,人民群众的获得感和幸福感、安全感更强了一些。

抓服务、保项目,做强经济发展“助推器”

如何充分发挥财政资金使用效益,更好地服务曹妃甸区经济社会发展?这是该局一直思考的问题和不懈奋斗的目标。

紧紧围绕“一港双城”发展战略和全区“六大攻坚”“六项提升”战役,用充足的财政资金保障重点项目顺利开工。拨付重点工程建设资金7.5亿元,保障了遵曹公路、市政工程、石丁线大修、干线公路平交道口硬化、青龙河大桥等工程建设;筹措资金8609万元,注入项目资本金2.1亿元,

推进创建文明城、绿化养护、污水处理设施建设等项目,极大地提高了基础设施、配套建设等“硬实力”。

紧紧围绕“抓招商,上项目,促运营”,全力支持招商引资工作开展,统筹安排招商引资及落实优惠政策资金7.65亿元,用落实招商政策、及时兑现优惠政策打造最优的投资环境。同时,针对入区行业类别,具体制定税收返还、企业高管个税返还等形式多样的优惠政策,全方位、多角度地助力企业发展,不断完善了经济水平、社会氛围等“软条件”,吸引众多优质企业前来投资、落户。如投资390亿元的新天LNG接收站及外输管线项目去年获得国家发改委核准,标志着河北省首个大型气源项目正式落地。

抓保障、增福祉,奏响服务民生“新乐章”

抓民生就是抓发展。民生工作直接同老百姓见面、对账,来不得半点虚假,既要积极而为,又要量力而行,承诺了就要兑现。

曹妃甸区委、区政府以群众对美好生活的向往和需求为导向,始终把保障和改善民生作为发挥财政职能作用的出发点、落脚点和新起点。打好精准脱贫攻坚战,不仅要实现贫困群众不愁吃、不愁穿的“两不愁”,还要实现保障义务教育、基本医疗、住房安全的“三保障”。去年,曹妃甸区财政局拨付教育、医疗卫生、社会保障等民生支出18.03亿元,确保全区学有所教、病有所医、住有所居,实现了增进民生福祉的新跨越;拨付扶贫资金1128.75万元,不仅落实了“雨露计划”,资助了贫困大学生,足额保障了全区扶贫资金需求,及时拨付了对口帮扶贫困县扶持资金1000万元。

为切实解决环境保护面临的突出问题,满足人民日益增长的优美生态环境需要,这局多点发力:全年筹措拨付双代改造资金1.9亿元,水源隔离保护资金6450万元,美丽乡村建设资金5000万元,大气污染防治资金392.35万元。农村能源供给方式大大改变,绿化、亮化、美化、净化水平不断提高,“蓝天幸福感”变得越来越真切,生态宜居、村风文明正成为农村的生动图景。

如何让惠农政策落地生根、开花结果,考验的是财政人的智慧。2019年,曹妃甸区财政局足额发放农业支持保护补贴3140.29万元,落实补贴面积33万亩,受益农户1.6万户。成功申报2019年美丽中国河北样板村项目实施单位,争取中央资金600万元。一处处民生工程加速推进,一笔笔惠农资金有序落实,全面奏响了为民、惠民、富民的新乐章。

抓管理、防风险,勇当改革创新“试金石”

打好防范化解重大风险攻坚战是党中央的重大决策部署。对此,曹妃甸区财政局出台债务风险化解五年规划、制定债务风险应急处置预案、把政府债务还本付息纳入财政预算、逐月逐笔逐项细化区属企业债务风险化解方案。该局一系列的防范化解措施,使曹妃甸未发生一笔债务风险,得到了中央、省、市各级领导的认可和支持。2019年6月,曹妃甸作为国家土地储备出让预算管理试点成功获批。土地储备出让预算管理试点运行程序、“全封闭运行、全周期预算、全过程监管”的专项债监管体系和风险防控机制,既充分借鉴绍兴模式又有区域特色创新,使试点资金在曹妃甸区绽放最大效益,将中央政策落到实处。

在财政监督和管理上,这局解放思想,积极探索,优化资金拨付程序,提高资金使用效益,通过政府采购、审计审减、压减公用经费等措施节约各类财政资金2.1亿元,将省下的每一分钱都用到了支持曹妃甸重大项目建设和民生社会事业上。

进行行业“瘦身”,助推国有企业提质增效,制定了《曹妃甸区区属国有企业资源整合方案》,全力推进国有企业改革重组,全面提升经营效益与核心竞争力,2019年全年区属重点国有企业共完成收益5373万元,完成预算的106%。

疫情防控和经济社会发展两手都要硬、两战都要赢。面对疫情不利影响,曹妃甸区财政局顶住压力、迎难而上,坚持疫情防控和挖潜增收“两手抓”,牢牢把握发展经济“生命线”,保障服务大众“民生线”,提升财政管理“水平线”。今天的曹妃甸,实现了从小沙岛到综合贸易大港的华丽转身,正沿着“三个努力建成”的宏伟目标,在高质量发展的道路上奋力前行。(来源:唐山市政府网)


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