作者：朱熙
汽車維修工培訓實訓教學
10611戶37677人，是鎮沅縣2017年的貧困人口統計數字。“早上一壺酒，靠著牆根曬太陽；下午一壺酒，睡到太陽又上山。”曾是這個群體的生活寫照。2017年，鎮沅縣在全國率先成立深度貧困人口培訓中心。如今，牆根醉漢早已不見。2019年，鎮沅縣正式退出貧困縣行列，並被脫貧攻堅第三方評估團隊評價為“全面出彩，堪稱典範”。
尋根覓源查窮根 對症施策開良方
丨哀牢山農民技術學校
鎮沅有國土面積4200平方公里，山區面積佔全縣總面積的97.7%；有少數民族人口12.03萬人，含直過民族拉祜族（苦聰人）18904人，佔總人口的56.59%。受歷史和環境的影響，有一部分貧困群眾遊手好閒、好吃懶做、酗酒成癮、單身啃老，缺乏生活目標，缺乏脫貧信心，缺乏脫貧動力和技能，“等靠要”思想嚴重。另一部分貧困群眾則渴望學到脫貧致富技能，但沒有培訓渠道，守著一畝三分田早出晚歸，無法改變貧困的命運。
當“等靠要”成了路徑依賴，當“沒盼頭”成了生活常態，當貧困群眾成了局外人、旁觀者，再多的資金、再好的政策也難以讓其實現真脫貧，即便靠資源堆積暫時脫了貧，也只能管一時，不能管長久，甚至還會陷入“因窮而要，因要而懶，因懶而窮”的惡性循環。
如何精準幫扶這類貧困群體，解決“懶漢脫貧”難題，成為壓在鎮沅各級幹部身上的重擔，成為創辦“深度貧困人口培訓中心”的直接動因。為此，鎮沅縣委選派工作人員進村入戶對全縣建檔立卡貧困人口開展“摸窮根”大調查，找出因缺技術、自身發展動力不足致貧的貧困戶。
鎮沅縣在深入細緻開展入戶調研的基礎上，將縣委常委會開到村民小組內，與群眾面對面“問與答”，聽取民情民意，集中群眾智慧，成立以縣委主要領導為組長，26家有關單位主要負責人為成員的深度貧困人口培訓中心建設領導小組，制定實施《深度貧困人口技能培訓轉移就業試點方案》《農村勞動力素質提升培訓實施方案》。
同時，利用佔地1800平方米的武警訓練舊基地，積極爭取中央就業補助、上海對口幫扶資金，整合人社、農科、扶貧、婦聯等部門培訓資金，改善培訓中心教學樓、食堂、實作場、運動場等基礎條件，一次可容納60人集中培訓。師資隊伍建設方面，聘請職業培訓學校資深技能教師及縣人武部教官擔任教師。此外，還加大縣級財政的支持力度，按照每人3000元的標準補助培訓中心，為學員免費提供健康體檢，免費發放迷彩服、體能訓練服及生活用具。
創新培訓模式 激發培育活力
丨開班儀式
培訓中心依照每期50名學員、每期15天課時、每天8小時的標準，科學確定培訓內容，整合、編制了一套理論知識培訓體系。
在生產技能方面，圍繞當地烤煙、蔬菜、生豬、茶葉等主導產業發展需求，精準開設種養殖能手、鋼筋工、砌築工、家政服務員、家電維修、起重裝卸機械操作工、農家菜烹飪等技能培訓；在綜合素質方面，精準開展以禁毒防艾、職業道德、團隊合作、文化體育活動為主的“自強、勵志、感恩”思想教育；在經營管理方面，精準開展就業創業、市場營銷、農村電商等培訓。
培訓期間，嚴格實行半軍事化管理，列隊訓練、內務評比，從理髮、洗澡、刷牙等基本個人衛生教起，從宿舍內務、作息時間等基本紀律抓起，要求學員不能隨意外出、不能喝酒，全面教育引導貧困群眾摒除不良生活習慣，重塑生活精氣神。
丨苦練技術
同時，培訓中心採取“一點兩線、全程分段”的培訓模式，實行“信心+文化+技能+生活”的培訓，即以提升致富信心為立足點，以提升生產技能和管理能力為主線，積極依託農民專業合作社、涉農企業等，建立農民田間學校和實訓基地，建立“現場教學+線上學習”的混合教學模式，“田間課堂+實訓基地”的實踐教學模式，分階段安排理論教學、實作訓練，並組織學員參觀考察菸草公司烤煙種植、富農公司蔬菜生產、農康公司生豬養殖、茶葉加工、鄉村圓夢、建築公司民房建設等產業發展項目，激發學員想致富、渴望致富的想法，讓農民邊學邊練邊提升邊致富。
培訓中心以職業素養、教育培訓情況、知識技能水平等為參考，針對培訓學員開展職業技能鑑定，通過考核的學員由省人社廳頒發“混水牆砌築專項職業能力證書”“鋼筋綁紮專項職業能力證書”“起重裝卸機械操作工”等證書，讓農民職業人持證上崗。
丨喜獲結業證書
此外，鎮沅縣人社局、工信局、住建局等政府部門通過對接本地及省內外用工企業，搭建起交流合作平臺，結業學員能與企業簽訂務工意向性協議書，實現轉移就業。培訓中心還創建了學員就業微信群、製作學員通信薄，拓寬學員交流和獲取信息的渠道。
同時，培訓中心還制定了《深度貧困人口培訓中心結業學員後續跟蹤管理辦法》，建立由就業部門、培訓機構、相關職能部門和“掛包幫”責任人共同參與、共同發力的長效跟蹤服務機制，為學員提供就業創業、產業發展、合作交流等兩年有效跟蹤指導服務。
對有創業意願的學員，培訓中心會安排創業能力提升指導培訓，對符合條件的創業學員提供每人不超過15萬元的3年財政貼息創業擔保貸款，並採取“1361”產業扶貧模式，積極引導學員在村黨組織的帶領下，以土地、林權、扶持資金等入股的方式，與49家涉農企業、349個新型農業經營主體合作發展產業，實現效益共建、共贏、共享。“一條龍”的政府服務，有效激發貧困學員勇往直前，大膽幹事創業的信心和決心。
“昔日懶漢”變“今日能人”
丨汽車維修工培訓實訓教學
2019年，鎮沅縣總結全國首個深度貧困人口培訓中心的成功經驗，將其升級為新時代農民講習所，並向鄉村兩級推廣，持續激發群眾內生動力，鞏固脫貧成效。
鎮沅縣新時代農民講習所通過幹部、專家“講”，帶動農民群眾“習”，闖出一條“發動群眾、組織群眾、帶富群眾”的發展新路，催生出廣大農民群眾脫貧致富、改造農村的內生動力，農民群眾精神面貌煥然一新。
解決了貧困群眾精神匱乏、生活茫然、無信心的難題，“懶漢”不再蹲在牆根曬太陽。經過嚴格的半軍事化培訓，受訓學員逐漸改變了以往的生活陋習，對法紀法規、自我約束、集體意識有了整體概念。大多數學員培訓結束回家後，都能堅持準點睡覺、按時起床、整理被褥，生產生活計劃性得到有效提高。同時，通過培訓，學員們開闊了的眼界，激發了脫貧致富的信心，樹立起向上求變求富的意識。
丨學員宿舍
30歲的振太鎮村民周強，只有小學文化，與年近七旬的老母親一起生活，家境貧困。2019年，經鄉鎮和村幹部推薦，他成為首批學員。半個月集中封閉學習後，他學會了砌牆技術，還交到了很多朋友，精神面貌明顯改觀。如今，他感覺生活可有奔頭了，在村裡就能找到活，每天僅務工收入就有150元。他逢人就說要改變愛喝酒、懶得動的壞毛病，以勤勞致富感謝黨的恩情。
解決了貧困群眾文化偏低、素質偏低、無技能的難題，“懶漢”不再等著政府送小康。因人、因區域、因市場、因產業的課程安排，不僅使貧困學員掌握了一技之長，學到了經營管理經驗，更重要的是扭轉了他們傳統的種養殖觀念，培育出了一批“傳幫帶能手”，有效破解了貧困戶缺資“幹不了”、缺技“不會幹”、缺智“幹不好”等問題，群眾的“腰包”鼓起來了，伸手向政府要錢、要物的行為也就自然沒有了。
丨技能在手，啥也不愁
來自勐大鎮仰裡村李家組的第七期貧困學員楊正洪，對“腦袋富起來，口袋才能富得快”的真諦深有感觸。培訓之前他只會簡單種植烤煙，挑挑水泥，乾乾體力活，一年下來掙不到幾個錢，生活質量始終上不去。經過培訓後，他拿到了“混水牆砌築專項技能等級證書”，自己著手承包建房，不但每個月的務工收入能超過6000元，還帶動本村貧困群眾打工增收，成為鄉親們心中的“能工巧匠”。
解決了貧困群眾內生動力不足、發展滯後、無前途的難題，“懶漢”不再坐在井底看世界。定單、定向、定崗的訂單式教育培訓模式，促進了“輸血式扶貧”變“造血式脫貧”；精準滴灌、對症下藥的教育良方，培養了貧困學員跳出井底看世界的勇氣。
截至目前，鎮沅縣共完成42期培訓，培訓學員1921名（其中：建檔立卡戶1352名）。學員幾乎人手一證，證書種類繁多，包括“混水牆砌築專項職業能力證書”“砂漿調製專項職業能力證書”“鋼筋綁紮專項職業能力證書”“照料嬰兒專項職業能力證書”“網絡創業合格證書”等。
丨培訓班結業典禮
從新時代農民講習所畢業的振太鎮文興村老雅坡組的石丙忠，2018年9月經勞務輸出到上海，入職日銘電腦配件有限公司，做電腦配件組裝，月薪4600元，還包吃住。
鎮沅縣在認真總結經驗的同時，在破解農村“懶漢”難題、培育新型職業農民上再下功夫，以培訓農村深度貧困人口為重點，以培訓全體農民為目標，積極申報成立新型職業農民學校，力圖通過不斷擴大培訓規模，開展多樣化、訂單式、定向式的技能培訓，有效滿足企業對技能人才的用工需求，持續鞏固和擴大貧困人口實現就業和穩定增收。
從深度貧困人口培訓中心升級為新時代農民講習所，名稱在變，規模在變，方法也在變，但不變的是鎮沅縣各族幹部始終能從貧困農民的願望出發，以市場的需求為引導，認認真真地做好事、做實事、做惠民事。
