前言：
当时东汉末年行政区划分，全国共有十四个州刺史部，分别为司州、徐州、青州、豫州、冀州、并州、幽州、兖州、凉州、雍州、益州、荆州、扬州和交州刺史部。
谯（qiáo）县，是豫州刺史部的治所，相当于现今的省会级别城市，刺史部相当于现今的省份。
早在176年，谯县的上空出现了黄龙，时任光禄大夫桥玄问太史令单飏说：“这是何吉兆？“单飏回答说：“以后必有称王的人在这里诞生，不到五十年，还会有黄龙出现，天象经常和人事相应，这就是天人感应。”内黄殷登把这话默默记下来。四十五年后，殷登还健在。220年，黄龙又在谯县上空再现，殷登听到这个消息时说:“单飏的话，现在果然应验了。”
也就是同年，曹操的儿子曹丕受禅称帝，建魏国。
谯县（今安徽亳州），是曹操和曹丕的出生地。当时三国时期人才辈出，群雄逐鹿，在此地由曹操带出了众多名将和名士，比如曹氏嫡系家族的曹仁、曹洪、曹纯、曹休、曹真、曹丕、曹彰，夏侯家族的夏侯惇、夏侯渊、夏侯霸、夏侯尚，还有虎痴许褚等。
曹操和曹丕在功成名就之后，为自己的家乡谯县提供了哪些发展和政策支持呢？
一、分田地、办学校、修宗庙
曹操自从189年陈留起兵开始，就带着一帮亲兵，一直在外面南征北战，很少回到家乡。
到201年时，曹操已经占据了司州、徐州、兖（yǎn）州、豫州，并且在官渡以少胜多击败了袁绍。而后开始平定领地土，攻打刘备和龚都占据的汝南，刘备闻风而逃奔荆州刘表，中原大局已定。意气风发的曹操想着汝南距离家乡不远，于是在次年正月到达了谯县。
曹操到达家乡后，在境内走了一圈，发现人烟稀少，竟然没有看到一个以前的老熟人，心中不禁感慨万分，凄凉之感油然而生。于是下达了命令：
《三国志》：吾起义兵，为天下除暴乱。旧土人民，死丧略尽，国中终日行，不见所识，使吾凄怆伤怀。其举义兵已来，将士绝无后者，求其亲戚以后之，授土田，官给耕牛，置学师以教之。为存者立庙，使祀其先人，魂而有灵，吾百年之后何恨哉！
此为《军谯令》，作为曹操的一篇散文入选了《曹操集注》。
曹操对于跟随自己征战而牺牲的将士，下令为其修建宗庙，使后代能够祭祀自己的祖先。大力抚恤他们的亲属，由官府分封相应的田地和耕牛，并创办学校，配以专门的老师来教学。
二、免租税、迁徙人口
曹丕和曹植不同，曹丕出生在谯县本地，曹植出生在兖州东郡，曹丕对谯县这片土地有着深厚的感情。
（1）220年七月，就是在曹丕登基前的第三个月，当时的魏王曹丕率大军停驻在谯县，并在县城东面，建造戏台、设宴款待，犒赏六军将士和谯县的父老乡亲。
在曹家故居，也是曹丕的出生地，门前立了个坛，坛前竖了个碑，题曰《大飨之碑》，由书法家钟繇篆额（zhuàn é，即在碑的上端，用篆书题写碑文的名称），弟弟曹植写碑文，书法家梁鹄书写，时称为《三绝碑》。
曹丕又下令免除了谯县二年租税。
（2）曹丕称帝后，从冀州迁徙人口五万户到河南，并把一部分人分到了谯县进行屯田，以充实谯县的人口，扩大其规模。
而后时任谯郡太守卢毓的建议：谯郡连年干旱，土地贫瘠，百姓穷困，上表请将之前徙居谯郡屯田的人民迁到北部梁国肥沃的土地上。曹丕不允许，觉得此举失去了自己建设家乡的本意，还把卢毓贬职为典农校尉。
三、改造成水军基地
209年，曹操在赤壁兵败，以多打少还没打赢，觉得很难受，同时也发现以后在对东吴的征战中，水军的重要性不言而喻，于是决定立即重建水军。
他选择了自己的家乡谯县，作为水军基地之一，开始建造战船，操练水军。
仅仅过了四个月，一支新的水军，就组建了起来，粮草、人马也准备充裕了。209年七月，曹操亲率水陆两路大军，浩浩荡荡，由谯县开驻合肥，寻找时机，以再伐东吴，报赤壁之仇。
对曹魏一方来说，最佳的水路进攻路线是从曹操家乡谯县集合水军，顺涡河（古名㳡水）南下，经淮河进入巢湖，再出进入濡须河，这样就能进入长江。而濡须河进入长江的地方，就是濡须口。
孙权清醒地意识到，如果濡须水口不保，长江防线就会洞门大开，魏军随时直逼都城建业。因此在212年，孙权一面迁都秣陵，一面派兵在东关修筑了濡须坞。长达40年的魏吴濡须之战由此拉开了序幕。
曹操和曹丕先后多次征伐东吴，都会在自己的家乡谯县停留，而后再领军到濡须口附近。
曹丕在217年随曹操征伐吴国之时，看到军旅重振，情绪高涨，诗兴大发，撰文《浮淮赋》，“王师自谯东征，大兴水运，泛舟万艘，始入淮口，行泊东山，睹师徒，观旌帆，赫哉盛矣”。
四、升级为谯郡、陪都
219年，曹操分豫州刺史部沛国的土地给谯县，设立谯郡，等于是扩充了谯县的实际领地。升格为谯郡，级别又上升一级，相当于是由省会城市直接变成了直辖市。
221年，魏文帝曹丕封谯郡为“陪都”，与许昌、长安、洛阳、邺城并称 “五都”。并建造了行宫。
225年，曹丕再次督师东征，行至广陵郡，皇后郭女王就留在了曹丕故乡谯县的行宫，等待曹丕大胜而归。
结语：
曹操一生都在为了理想而奋斗，从陈留起兵到统一北方，晋升魏公，很少回到家乡谯县，史书记载的仅有6次。倒是曹丕，相比曹操而言，更为重视家乡的建设，应该还是成为皇帝的原因吧，毕竟没有像曹操创业时那么艰辛。谯县—谯郡—陪都，一路的升格，也不愧是曹丕眼中的“霸王之邦“。
参考资料：裴松之《三国志注》
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