2020年是“十三五”規劃的收官之年，也是全面建成小康社會的決勝之年，突如其來的新冠肺炎疫情使外出務工人口多、群眾務工收入佔比重的魯甸縣陷入“兩難”的境地，一邊是脫貧成效鞏固、經濟社會發展任務繁重，急需務工群眾實現充分就業，另一邊是受新冠肺炎疫情影響，務工人員出不去、難就業。為快速、有效破解這一難題，魯甸縣創新構建“425312”機制，高效組織勞動力轉移輸出，實現了由疫情影響下“出不去、難就業”向高度組織化“一站式、穩就業”的轉變。
建立四級信息平臺，吹響務工集結號
為應對疫情引起的務工渠道變窄、崗位信息變少等問題，魯甸充分利用互聯網即時、便捷的優勢，迅速建立縣鄉村組四級勞務輸出微信群1379個，延伸勞務輸出工作觸角，搭建掌上“就業平臺”。同時進一步整合縣鄉村組、駐村工作隊、掛鉤幫扶幹部等工作力量，組建104個工作隊，開展全方位、多層次的務工宣傳，全面引導勞動力加入微信群，覆蓋外出勞動力11.2萬人，及時摸清勞動力輸出意願、就業傾向、培訓需求等基本信息。利用四級微信群、微信公眾號同步推送就業政策、招聘信息，“點對點”向勞動力精準推送務工崗位。以最便捷的方式，在第一時間讓務工人員獲得第一手招聘信息，快捷、高效實現人崗匹配，為勞動力就業爭得“優先權”。
組建兩級服務中心，架起就業連接橋
構建集“信息中心、培訓中心、調度中心”於一體的縣鄉兩級外出務工勞動力服務中心，主動對接聯繫縣內外企業、人力資源公司178家，獲取就業崗位信息8.6萬個，按照崗位、工種、待遇、技能要求等信息分類彙總，形成動態更新的崗位目錄。彙總四級信息平臺上報的勞動力信息，建立勞動力信息臺賬。縣鄉兩級服務中心通過比對崗位目錄數據和勞動力信息臺賬，實現人崗深度匹配。按照統一時間、統一地點、統一培訓、統一輸出“四統一”的原則，對全縣勞動力採取長期與短期相結合、定向與儲備相協調的方式積極開展疫情防控、務工安全、依法維權等相關政策、法律知識培訓，切實提高勞動力的綜合水平。統籌調度人社、公安、交運等部門力量，開通返崗務工直通車，做到點對點、門對門“一站式”直達輸送，確保務工人員順利安全到達企業。目前全縣已組織市外轉移就業43批次，開通專車258輛，累計轉移輸出52224人。
制定五項補助政策，連接服務傳輸帶
為充分調動外出務工勞動力，尤其是貧困、富餘勞動力外出就業的積極性，魯甸縣結合自身實際進一步制定完善獎補政策，對轉移輸出的務工人員嚴格落實“免交通費、免體檢費、免防護費、補貼生活費（由縣財政保障分別給予市外省內200元和省外300元的生活補貼）”的“三免一補”政策，同時選派優秀幹部和醫護人員隨返崗專車、專列同行，負責做好與企業的對接協調並全程開展健康監測，充分利用微信信息平臺擴大補貼政策知曉率，確保政策宣傳全面覆蓋、政策落實不落一人、補助款項即時兌付，讓群眾順利舒心外出、安全健康到崗。
成立三級勞務協會，共築脫貧致富夢
為建立勞務輸出長效管理機制，確保務工群體穩定就業可持續，魯甸縣堅持以“聯合、共享、互助、創新”為宗旨，以政府獎補為利益聯結機制，團結廣大務工群眾，組織致富帶頭人、勞務經濟人等社會力量，建立由1個縣級協會、12個鄉鎮及97個村（社區）分會組成的縣鄉村三級勞務輸出協會，覆蓋全縣所有勞動力，及時提供政策諮詢、權益維護等服務，幫助解決務工過程中遇到的生產、生活問題。同時發揮協會紐帶作用，加強對外出務工勞動力的登記管理，實時掌握動向，持續做好跟蹤服務，促進務工群眾之間的信息共享、事業共創、利益共獲。協會積極探索勞務輸出新模式，大力開展勞動力與用工企業之間的交流合作，激發務工人員動力，逐步實現務工群體自我協調、自我管理、自我服務，通過持續穩定就業、同築脫貧致富路。
提供一份安心保單，織牢務工保障網
積極創新與保險公司的合作模式，由勞務輸出協會負責統一為所有入會務工會員購買一份保額為22萬元的全家共享型意外及醫療商業保險（其中意外險保額20萬元，醫療險保額2萬元）。第一年由財政補貼加社會籌資，第二年起由財政補貼、社會籌資加個人自付相結合支付保費180元，實現“一張保單保全家、一人投保全家受益”。一份小保單，一份大保障，全縣10.9萬外出勞動力，覆蓋7萬戶家庭30萬農業人口，通過參與商業保險，將進一步提高他們抵禦風險的能力，激發外出務工動力，保障群眾持續穩定增收，降低因病因災返貧、致貧風險，鞏固全縣脫貧成效。
開展兩次免費體檢，繃緊安全健康弦
為夯實外出務工人員的革命“本錢”，讓外出務工勞動力擁有健康結實的體魄，確保務工群體長期穩定，魯甸縣充分借鑑疫情防控工作的經驗做法，著眼長遠，為全縣外出務工人員提供兩次免費檢查。在外出前，由鄉鎮衛生院對務工人員進行免費健康檢查，幫助勞動力排除疾病風險，保持健康體魄投入工作崗位；在返鄉後，再對務工人員進行一次免費健康檢查，幫助群眾篩出問題、消除隱患，保持身體健康，防止因病致貧、因病返貧，助力健康扶貧。
（勞動力轉移輸出歡送儀式 周振興攝）
大事難事看擔當。在疫情面前，魯甸縣充分發揚困難面前不低頭、矛盾面前不迴避的擔當精神，拿出了破題破局、創新求變幹事創業的銳氣，創新構建“425312”高組織化勞動力轉移輸出長效機制，書寫了疫情影響下勞務輸出的新答卷。截止目前，全縣有勞動力246145人，就業176124人，就業率71.55%。其中卡戶勞動力69173人，就業61529人，就業率88.95%。疫情期間，全縣有組織向市外輸出52224人（卡戶13216人），其中點對點輸出20322人（卡戶4061人），通過辦理健康證、培訓等有組織服務輸出31902人（卡戶9155人），預計可實現市外務工收入25億元。魯甸探索建立勞務輸出組織化的長效機制，將疫情對農村勞動力轉移輸出工作的影響降到最低，為鞏固脫貧成效、決勝全面建成小康社會、如期實現全年經濟社會發展目標上好了“安全閥”。
來源丨微魯甸綜合（圖片作者信息若有誤，請留言告知）
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