近日，外媒报道称，美国加州税费管理局(CDTFA)正试图向亚马逊FBA卖家征收数年来欠缴的销售税。同时，其要求一些州外的亚马逊FBA卖家也要遵守加州销售税和许可证法律，补缴税款。而这些卖家被告知要补缴的税款，最长可以追溯到8年前。
根据市场调研机构Marketplace Pulse的数据，中国卖家在美国亚马逊的市场份额高于36%。而美国加州财政部长披露的一个数据则指出，约有38%的美国亚马逊FBA第三方卖家来自中国。这也意味着，中国卖家以相当大的数量规模成为了亚马逊平台上的重要力量。那么他们是否也将受到此次美国加州征收亚马逊FBA卖家消费税的影响呢?
商品放在亚马逊加州仓库的“外地”卖家也要交税
2012年9月15日，美国加州正式开征网络销售税，是除德克萨斯州和新泽西州外，美国第三个施行网络销售税税种的州。自2017年以来，加州税费管理局也一直在宣传其征收在线销售税的举措。
去年，加州税费管理局有关部门向2500家在线零售商发出缴纳加州税款的通知，并告知这些零售商们不遵守这一法律会面临罚款和监禁的处罚。
值得注意的是，加州税费管理局认为，如果一个产品是由亚马逊存储在加州的一个仓库中，那么即使卖家在另一个州经营，并且对亚马逊使用的仓库没有控制权，卖家也要缴纳加州的销售税。
该管理局称，逃避加州销售税的州外卖家“犯有重罪”，每项违例均可被判罚款5000美元至20000美元，或“监禁16个月、2年或3年，或两者兼而有之”。而且，使用亚马逊加州仓库的州外FBA卖家，如果在没有注册许可证的情况下经营，也可能会被起诉重罪，最高可判处三年的监禁/罚款。
而根据加州税费管理局已经发出的公告，新的销售税和使用税将于2019年4月1日起正式施行。
为此，一大批亚马逊FBA卖家联合起来对加州补缴税款的法规表示抗议。因为，可想而知的是，一旦政策实施，大部分卖家都将面临巨大的经济损失，包括补缴巨额的滞纳税款、罚款以及利息等。一些美国加州的小卖家甚至表示，自己会因此面临破产倒闭的灾难。
加州财政部长Fiona Ma肯定了一些小卖家若被要求补缴几年税款可能会破产的客观事实，但他却指出，“目前38%的FBA第三方卖家都在中国，这也证明了加州税费管理局的方法是低效和无效的”。
该缴税的到底是平台还是卖家?
据外媒报道称，此次征收销售税的政策实际上反映了加州决定严格执行2012年的一项法律。该法律规定，在加州设有零售相关实体办公室的网上零售商(包括亚马逊等电商平台的第三方卖家)需缴纳销售税。而亚马逊也从2012年开始要求在该法律管辖范围内的卖家自愿缴纳销售税。
但事实上，多年来，加州并没有对在亚马逊(Amazon)和eBay等电商平台销售产品的所有卖家实行统一的标准。这也留下了一个巨大的漏洞，因为很多卖家通过使用亚马逊的FBA(即Fulfillment by Amazon)等服务，得以以独立运营商而非商品直接销售者的身份来接触亚马逊的消费者。
值得注意的是，很多亚马逊第三方卖家的销售规模不可小觑。Recode机构去年5月份的报告称，近五分之一的亚马逊第三方卖家年销售额都超过100万美元(注：美国《2013市场公平法案》规定网店税收起征点为年销售额100万美元)。
因此，不少卖家提出希望加州税费管理局能宽大处理补缴税款政策。因为，除了会因此面临高额的罚款外，他们认为自己的产品被存放在亚马逊加州仓库时自己并没有控制权——因为亚马逊等平台通常不允许第三方卖家保留客户信息、从事直接营销、解决客户服务纠纷或制定退货政策，以及负责货物的储存、包装、支付处理、物流和配送服务等。
为此，有外媒评论指出，解决此次税费补缴问题最简单的方案是让亚马逊代表卖家征收销售税，那么政策合规和执行的成本将大大降低。
尽管如此，加州税费管理局仍坚持认为，第三方卖家才是加州销售税的补缴方，而不是作为平台方的亚马逊。
關鍵字: 销售税 2013市场公平法案 亚马逊
