南沙自貿片區掛牌五週年!累計形成658項制度創新成果

南都訊4月21日,廣州市人民政府新聞辦公室舉行第85場疫情防控復工復產新聞發佈會,重點介紹中國(廣東)自由貿易試驗區南沙新區片區掛牌五週年重大制度創新成果。

南沙開發區(自貿區南沙片區)管委會副主任潘玉璋表示,掛牌五週年,南沙自貿片區累計形成658項制度創新成果,其中42項在全國複製推廣,104項在全省複製推廣,196項在全市推廣實施,“跨境電商監管新模式”“企業專屬網頁政務服務模式”“智能化地方金融風險監測防控平臺”三項創新經驗入選商務部最佳實踐案例。

南沙自貿片區掛牌五週年!累計形成658項制度創新成果

據透露,2014至2019年,南沙主要經濟指標均實現了兩位數的增長,註冊企業數年均增長71.4%,累計引進了172個世界500強企業投資項目。累計落戶金融和類金融企業6526家,比自貿區掛牌前增加52倍,其中融資租賃企業和商業保理企業均佔廣州市的70%以上。

此外,還開展多項全國首創的金融創新和試點項目,上線全國首個在線航運保險要素交易平臺,累計完成134架飛機和64艘船舶租賃業務,成為粵港澳大灣區地區最大飛機船舶租賃集聚區。

會上,潘玉璋還發布了南沙自貿片區2019-2020年度十大創新成果,他表示,該十大成果突破了過往制度創新存在的碎片化問題,實現了各領域系統集成創新。

一是全域推行“一支隊伍管執法”綜合行政執法南沙模式。全國首推區一級全域“一支隊伍管執法”,將13個部門21個執法領域4605項行政執法事項整合由綜合行政執法局管轄,編制人員、經費預算、裝備器材一併配套劃轉,在政府治理體系和治理能力現代化上邁出堅實一步。

二是打造規劃和自然資源審批服務新模式。通過“三減一提”(減環節、減時間、減成本、提質量)再造規劃和自然資源審批流程,大大縮短企業辦理時間、減少辦理成本,辦事效率達到世行評價標準最優水平。

三是打造首個“無證明自貿區”。著力清理煩擾企業和群眾的各種複雜證明,在直接取消的基礎上,創新推出數據查詢、部門核驗、告知承諾三種方式,徹底將從前需申請人通過各種途徑出具證明的成本轉變為政府的內部工作程序。

四是構建全域數字化稅收服務機制。率先全域推行電子發票和區塊鏈電子發票,通過“大數據”賦能推出多項舉措,有效挖掘稅收數據的服務價值,幫助納稅人降成本、享優惠、防風險,實現“以票控稅”向“以數管稅”轉變。

五是搭建首個全球商品溯源標準體系。率先制定首個全球商品溯源標準體系,解決全球溯源體系下一步廣泛應用和複製推廣面臨的標準缺失問題,為數字經濟時代國際貿易商品質量管理提供新方案。

六是打造智能保稅分撥監管新模式。為滿足跨國企業產品在中國和亞太區域的物流倉儲一體化運營需求,整合多項創新舉措,支持企業以全球集拼、全球分拔為基礎的國際貿易融合發展。

七是構建“1辦法+3平臺”知識產權工作新體系。南沙自貿片區出臺全國自貿區首部知識產權促進和保護辦法——《廣州南沙新區(自貿片區)知識產權促進和保護辦法》,建設三大服務平臺,打造知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條。

八是構建粵港澳司法規則銜接機制。南沙自貿區法院率先開展5項訴訟規則對接探索,創新3項港澳人士司法參與渠道,搭建2個粵港澳司法制度比較研究平臺。

九是首創海洋公益訴訟新模式。南沙自貿區檢察院在全國率先推出“取證規範、評估便捷、部門協同、督促修復”的海洋公益訴訟新模式,解決海洋公益訴訟案件發現難、取證難、鑑定難、修復難問題。

十是打造“境內資產抵押、境外資產保理” 跨境融資新模式。南沙自貿片區通過首推境內不動產抵押跨境融資,首創境外船舶資產跨境直接保理,打通船舶租賃企業境外業務融資新通道。

南沙自貿片區掛牌五週年!累計形成658項制度創新成果

採寫:南都記者 王美蘇

攝影:南都記者 梁煒培


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