平和法院推进诉非联动 实现多元解纷成效好
“‘疫情'未散，不等不靠！诉非联动，多元解纷！”这是福建省平和县人民法院院长高长江近期在各类会议上常常对法官、法官助理、书记员们说的一句话。
为进一步深入贯彻习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要论述，为辖区群众提供多元快速的纠纷渠道，平和法院坚持以人民为中心，增强鼓励多元调解的导向，做实密织网格、释明引领、平台对接、诉非联动的无讼夯基工程。把非诉解纷机制挺在前面，加强诉源治理、诉前调解工作，运用线上调解+线下司法确认的方式，并初步取得成效。
“两个中心”诉调对接显成效
平和县银行业调解中心暨平和县人民法院金融纠纷诉调对接中心（以下简称“两个中心”）作为平和法院诉源治理诉前调解的一个重要构成，在疫情严重时期暂停了线下的诉调服务活动，转为网上调解+线下确认的“互联网+N”诉调服务模式。两个中心在平和县法院和县银行协会的共同配合下，有序稳妥地推进金融纠纷案件的非诉调解活动。工作人员通过多渠道联系当事人，利用疫情期间大多当事人待业在家的机会，向当事人宣传金融案件在“两个中心”调解的优势，通过做好调解预案，通过线上调解的方式，达成调解协议，并在合适的时机签署协议并司法确认。
3月6日上午，金融纠纷诉调对接中心调解员成功调解了一起金融借贷纠纷，申请人中国邮政储蓄银行股份有限公司平和县支行向被申请人卢某文要求偿还本金和利息。经过调解员的调解，双方约定，按照分期付款的方式偿还本金利息以及罚息，到2021年12月28日前还清。据记者观察，整个调解过程不到一个小时就完成。
“到‘两个中心'来调解，一个是可以免去诉讼费、调解周期短，减轻当事人的诉讼成本；同时，到这里来调解，本着双方自愿原则，说话气氛都比较和气。我们这个地方是个熟人社会，大家都很爱面子，如果到法院起诉，就会有警车到当事人家里送达，在农村这是很没面子的事情，甚至牵扯到整个家族，所以来这里谈还是挺好的解决方式。”平和县农村信用合作联社工作人员林立辉说。
随着疫情形势的逐渐缓和，针对闽南人有泡茶喝茶的习惯，“两个中心”在办公区域专门划分出了一块泡茶区，前来“两个中心”的案件当事人和银行工作人员，在调解员的主持下，一边喝茶聊天，一边调解案件，气氛十分和谐，有效化解了针对调解方案做出的一进一退之间的尴尬，不知不觉中，双方就达成了一致意见。
3月30日，一对夫妇带着孩子来到“两个中心”调解，两个人愁眉不展，向邮储银行借的款到期了却一直还不上，“这个钱确实不是不还，我们本来以为这个春节过后好好经营店里的生意，就可以尽快把欠款还上，谁知这个疫情来了，我们没有经营收入，还要付这几个月的店租，真是计划没有变化快！”当事人向调解员和银行工作人员解释道。看到这种情况，在调解员的主持下，银行工作人员也表示理解，微笑着跟夫妇俩商量可以分期付款，直到明年七月份还清即可，夫妇俩脸上顿时愁容散去。随后，调解员便适时引导双方当事人到调解室共同签署协议并进行司法确认，极大地提高案件调解效率。
通过“两个中心”调解案件，一方面，从源头上减少诉讼案件量，大幅度提高审结效率；另一方面，让当事人切身体验“诉前调解+司法确认”模式的便捷性、经济性和高效性，从而达到双赢的目的。经统计，从去年12月份成立至今三个多月，“两个中心”坚持案件调解不停歇，共调解并司法确认了40件金融纠纷案件，其中，邮储银行22件，建设银行3件，农村信用合作联社12件，农业银行2件，润丰银行1件，调解金额累计306.31万元，共省去诉讼费6.34万元，调解平均用时1天，真正做到当天调解，当天确认。
派出法庭“温情”调解促和谐
在平和县人民法院的霞寨和坂仔法庭，法官们严格遵循辖区疫情防控要求，通过主动联系当事人，尽量做到用“非接触”方式解决紧急案件。
2月10日，春节后上班的第一天，坂仔法庭经办法官加强诉前调解工作，继续跟进节前的一起离婚案件，得知原告赖某凤诉被告赖某杨离婚案件中，双方均表示在法官的耐心调解下，以及经过疫情期间双方进一步相处和思考，两人已在春节期间和好，并考虑到疫情期间，不直接接触法官，不给法庭和法官增添麻烦，待疫情缓和后，夫妻双方会一起到法庭撤诉。2月19日，两人因打算要外出复工，遂双方一起先到法庭办理撤诉。法官还嘱咐两人在今后的日子里要多互相包容，不要轻言离婚，在外工作期间更要互相体贴，做好防护，保重身体。在夫妻办完手续走出法庭时，双方的脸上都洋溢着幸福的笑容，手牵手一起回家。
在霞寨法庭，此类诉前调解案件也是屡见不鲜。据统计，2020年1-3月，两个派出法庭共诉前调解案件94起。
交通法庭“线上”解纷效率高
在交通审判庭，针对交通肇事案件当事人需要较快的诉讼周期，法官们下足了功夫，充分运用线上方式加强诉前调解结案。
3月4日下午，平和法院利用平和线上调解中心，对一起机动车交通事故案件开展了一场“云调解”。原告经过测温、登记到达调解现场后，法官登录线上调解中心微信应用软件，与被告赖某永及保险公司进行视频连线，并依法告知他们的权利义务和法律后果。经过一个多小时的调解，书记员将调解协议的电子版本通过微信群共享给双方，经双方再次确认无误后，在电子调解协议上签字确认，该案最终通过线上“云调解”模式调解成功。疫情期间，平和法院交通审判庭充分利用线上调解中心平台，调解各类纠纷案件，据统计，今年1-3月，交通审判庭共诉前调解案件31起。
平和县人民法院为了及时解决民事纠纷，保障和方便当事人依法行使诉讼权利，最大限度地减少诉累，节约司法资源，积极开展诉前调解工作，在2020年第一季度取得显著成绩，共诉前调解165件，当场履行金额达624万余元，取得案结事了的良好效果。
来源：通讯员 周晓彬
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编辑：洪婷婷
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