“悠悠万事，民生为大。”今天下午，江苏省委省政府召开了一场事关民生的大会。
记者注意到，这是一场推迟了三个月的全省大会，也是一场不同寻常的大会，至少有以下几个不寻常：
第一个不寻常体现在会议形式上，这是今年新春以来江苏第一次把全省大会开到镇街一级。
第二个不寻常体现在时间节点上，这是在抗击疫情取得重大阶段性成效的时刻召开的会议。
第三个不寻常体现在目标任务上，江苏省民生发展整体水平较高，但江苏对照新发展理念，自加压力、自我突破，提出要在新的起点上共创人民群众的高品质生活。
第四个不寻常体现在落实要求上，省委书记娄勤俭言辞恳切，对广大基层干部特别提出了“三个嘱托”，多次强调要增强贯彻落实的创造性。
现在，就让记者和您一起来细细谈谈这些“不同寻常”。
01
一般性全省大会，并不需要开到乡镇和镇街这一级。如果全省乡镇和街道的领导干部也要参会，通常来说都是十分重要并且事涉基层的会议，需要对事关全省的某项或多项重要工作做全面动员、部署。
记者注意到，在本次会议一开头，江苏省委书记娄勤俭就言简意赅地介绍了这次会议的“来龙去脉”：
“（这次会议）原本是春节后一上班就开，因为疫情影响，延期到了现在。这三个月过得极不寻常，新冠肺炎疫情不仅对经济社会产生了巨大冲击，也让我们对发展、对生活、对民生有了更深刻的理解。天下之大，黎元为先。习近平总书记始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，带领全国人民打了一场新时代的人民战争，用生动的实践阐释了民生之重。今天，我们以视频形式把会议开到乡镇（街道），就是要在抗击疫情取得重大阶段性成效的基础上，动员全省上下乘势而上，深入排查和解决突出民生问题，在新的起点上共创人民群众的高品质生活。”
这段话很简短，但“开宗明义”。其中讲到了会议的召开背景——原本准备春节后就聚焦民生、解决难题；推迟的原因——抗疫斗争的进行、新形势下带来的新认识；会议的任务——动员全省上下共同排查和解决民生难题。
对于这次会议的重要性，娄勤俭在讲话中提到两个原因：“这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的战略部署，是践行新发展理念的重大决策。”
他也提到了江苏要回答好的“四个问题”：“今年是‘强富美高’新江苏建设再出发之年，民生领域如何再出发？全面建成小康之后民生改善怎么办，现代化建设新征程上如何创造人民群众的高品质生活？主题教育虽然结束，如何把‘不忘初心、牢记使命’作为长效机制深化落实？”这四个问题，江苏也要作出回答。
这个会议承载的任务，显然不同于一般性的工作部署会议。
在记者看来，从会议的具体安排来看，采用视频会议形式本身，也符合当下全省经济社会发展的新形势：抗击疫情取得重大阶段性成效，全省各级各部门已经有条件、精力来进一步关注和聚焦民生问题；同时，疫情防控常态化下，通过召开视频会议的方式，可以让全省各级干部远程参与、减少往返、避免聚集，集中精力进一步做好包括改善民生在内的各项工作。
特定的时间、特殊的形势，都决定了这次会议的不同寻常。
02
会议不同寻常，更是因为这次大会的任务和目标都十分重要：对标新理念，查找民生短板，推动解决问题。“对标新思想”，就是贯穿本次会议始终的一根“红线”。
江苏作为全国首屈一指的经济大省，民生社会事业发展程度也领先全国绝大部分地区。但是，如果与新发展理念这根“指挥棒”相对照，实际上也能对照出不少短板和不足。
记者注意到，在去年底召开的江苏省委十三届七次全会上，娄勤俭专门以“坚定不移贯彻新发展理念”为主题，讲了三点意见，作为对会议的总结：
一
新发展理念是引领高质量发展的指挥棒，必须认真对照审视，知不足而奋进；
二
新发展理念是制胜未来的唯一正确发展道路，必须切实增强自信自觉，创造性地推进落实；
三
贯彻新发展理念是关系全局发展的一场深刻变革，必须勇于自我革命、勇担时代使命。
也是在那次大会上，娄勤俭明确提出“三个敢于”——对照新发展理念，要“敢于亮丑”“敢于决裂”“敢于超越”。
回头再来看本次民生大会，会议对江苏全省民生领域存在的问题毫不避讳，详细做了列举和分析，并且提出了相应的解决思路、方案。这次会议，切实做到了对标新发展理念，也展现了“三个敢于”的鲜明态度。
那么，如何做好民生工作。会议明确提出：民生问题不仅要治标更要治本。哪里有短板，改革举措就要往哪里聚焦发力；哪里有民生关切，制度建设就要在哪里回应强化。
为此，全省上下要从四个方面着力：一要坚持解放思想、实事求是。二要坚持系统谋划、分步实施。三要坚持尽力而为、量力而行。四要坚持顶层设计、基层探索。
在记者看来，这四个方面都有很强的现实针对性。“解放思想、实事求是”要求各地在解决民生难题方面要有创造性、创新性；“系统谋划、分步实施”强调做好民生工作要通盘考虑、统筹兼顾；“尽力而行、量力而行”则强调了解决民生问题要注重现实可操作性，需要增强“过程意识”；而坚持“顶层设计、基层探索”，则要求各地在解决民生难题时，既要讲个性，也要考虑共性，把个性探索和顶层设计结合起来。
应当说，要贯彻好、落实好这四个方面的要求，都离不开基层一线的参与和努力。尤其是强调“基层探索”，就更是如此。会议之所以一直开到镇街一级，这是一个重要原因。
03
记者刚才已经说过，这次民生工作与基层工作紧密相关。而要完成上述目标任务，很多工作尤其需要依靠基层干部群众共同参与、努力完成。
正如诗人郑板桥所写，“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。民生工作连着千家万户，关系着党委政府的形象。从某种意义上说，广大基层干部就是党和政府在人民群众心目中的“形象代言人”。能不能贯彻好、落实好“以人民为中心”的发展思想，很多时候都要看基层干部能不能带着一颗服务百姓的心，扎扎实实解决好普通百姓最牵挂、最期待的民生实事。
这当然也是对广大基层干部能否创造性坚持新发展理念、把“以人民为中心”发展思想贯彻到实际工作的一场实际检测。
记者注意到，在本次会议讲话的最后，娄勤俭专门向基层干部送上一段“柔性寄语”。他的原话是这样说的：
“今天的会议开到了乡镇一级，乡镇是最基层的政权组织，在老百姓眼里，你们就代表了党的形象。基层工作任务重、事情杂、压力大，大家经受住了各种考验，特别是在这次抗击疫情的大考中表现出色。”
同时，娄勤俭留下三个殷切嘱托：
一要知冷暖、讲实际情况。民生问题的枝枝叶叶，就在大家身边，要带着深厚的群众感情，增强敏锐性，善于发现问题、思考问题、反映问题。
二要懂政策、讲明白话语。与老百姓坐在一张板凳，用群众爱听、听得懂的话，把党的政策讲明白，带着大家一块干。
三要有思路、讲科学方法。各地情况不同，要增强贯彻落实的创造性，因地制宜把事情办好，真正让好的政策收到好的效果。
来源：江东观潮。作者：关山越
