五年前靠政变上台,如今主动缴枪,他真能当好总理吗

泰国总理巴育·占奥差正式辞去军政府权力机构“全国维持和平秩序委员会”主席职务,并称国家经五年军人统治后,现在已成为一个正常的民主国。从五年前突然发动军事政变,到五年后赢得新一届大选,巴育从军人到政治家的“洗白”之路目前看走的还挺顺利,问题是当他失去了军政府的加持后,这种顺利还能持续吗?

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当初“迫不得已”,如今“还政于民”?

路透社报道,当地时间15日,巴育在向全国发表的电视讲话中表示,军人统治已经在许多领域取得了成功,其中包括解决非法捕鱼和贩卖人口问题。巴育在演说中也提及泰国去年拯救被困在清莱洞穴中12名男孩和他们的足球教练。

在演讲中,巴育特别强调,当年经过六个月的街头抗议和暴力冲突后,军人必须敢于恢复秩序。他指出,今年3月24日选举后,国家已恢复正常。“泰国现在已经完全成为一个拥有君主立宪制的民主政体,议会成员是民众投选进国会的。”巴育说,“所有问题都将以普通,不使用特殊权力的民主制度来解决”。

2014年,泰国军方发动政变,推翻英拉领导的为泰党政府。原陆军司令巴育领导成立全国维持和平秩序委员会,担任总理并执政至今。

今年3月24日,泰国举行政变5年来的首次全国大选。6月5日,选后成立的泰国国会上下两院议员共同投票,巴育以压倒性优势胜出,当选泰国新一任总理。新的总理任期为4年。

7月10日,泰国政府宪报网站公布国王玛哈·哇集拉隆功批准任命新内阁各部长、副部长的圣谕。圣谕说,新任总理巴育就任后起草了新一届内阁各部长、副部长的名单,国王依照宪法批准任命。据悉,巴育近期将率领新一届内阁觐见国王宣誓就职。

虽然是军人,“交换”挺精明

在15日的演讲中,巴育把自己塑造成一位在国家危难之际“匡扶社稷”,又在局势稳定后果断“还政于民”的国家英雄。不过,稍加分析就不难看出,这位“英雄”的这些年执掌泰国政局,用了不少手腕。

在巴育上台前,泰国的局势之所以持续动荡,一个重要原因是支持他信、英拉兄妹的红衫军与其反对者黄衫军之间的长期斗争对立。

从英拉被弹劾下台至今,巴育一直就在精心布局如何消弭他信英拉家族的势力影响,以使自己合理过渡为民选的泰国总理。为此,他首先依靠“全国维持和平秩序委员会”赋予的军事权力,通过宣布国家紧急状态,强行弹压了两股对抗力量的街头运动。使泰国社会秩序得到了恢复,为经济发展、吸引外资创造了条件。

在社会环境和经济初步企稳后,巴育很聪明的主动寻求了王室的支持。对于泰国王室来说,其地位是否能在风雨飘摇的泰国政局中维系一直是最令人担心的事情,而巴育的上台刚好给了王室这颗定心丸。在前五年的军政府执政期间,巴育一再表示现行君主立宪制度中国王所发挥的作用。这种表态在得到老国王普密蓬的信任后,又让他赢得了继位的新国王哇集拉隆更大的支持,因为众所周知,这位新任国王在国内民望上与老国王相差甚远,因此如今的哇集拉隆可以说完全是依靠与巴育的默契配合来维持其统治,对巴育的倚重达到了顶峰。

而王室的支持又给了巴育操纵大选的另一张牌:他推出由了军方主导制定的2017年版泰国新宪法,因为泰国的新宪法规定,总理人选必须由上议院(贵族院)和下议院共同推出,上议院由原先的摆设成为了实际权力机构。而这个上议院是泰国勋旧高层们的天下,在国王的授意下,他们理所当然地支持巴育,而对起自下层的他信、英拉兄妹严防死守。果不其然,最终的选举结果表明,巴育获得了750名议员中500票的支持,250名上议员几乎全部将票投给了他。

纵览巴育上台以来的举动,他似乎是一个精明的“以物易物”商人,用军事力量换来了政局稳定,用政局稳定换来了王室支持,用王室支持换取了上议院力挺,再用上议院力挺赢得了选举胜利。这一番连环倒手,让如今的巴育,确实可以脱下军装了——毕竟他早已经用手中那杆枪换来了许多其他的东西。

考验刚刚开始,未来难题不少

然而,脱下“军人总理”外衣的巴育,今后能否如过去五年中牢牢把握住泰国政局呢?眼下看来,这依然是个未知数。在象征性的放下手中的“枪杆子”后,他将面临许多难题。

难题之一,是怎样继续维持泰国的稳定。在过去五年中,巴育维稳主要依靠“全国维持和平秩序委员会”所拥有的“特殊权力”。而在辞去该委员会主席职务后,巴育此前拥有的特权也已经消失。这不仅意味着在军政府强压下低迷已久的泰国旧式街头党争可能死灰复燃,巴育自身也会成为一个拥有军方支持但是难有军政府特权的“民选总理”——这就像当年前总理他信刚刚上台时一样,那么巴育真的能比他信或者英拉做的更好吗?这很值得怀疑。

难题之二,是巴育身为总理搞经济的能力并没有得到真正验证。诚然,在过去五年中,巴育利用国王的支持实行一系列的惠民政策,但巴育对于民众的策略更多是以发放资金等“救急”方式进行,这些方式显然无法解决泰国民生的实际问题。在巴育成为新总理之后,他需要提出真正可行的泰国经济发展之路,他信和英拉都在这个问题上折戟沉沙,而对于一个前军人来说,这个问题无疑更为艰巨。

此外,政府内部的党争问题也将考验巴育身为政治家的手腕,巴育为了获得下议院过半数优势拉拢了民主党和自豪党,但是他也因此陷入组阁难题,当初他信下台就是因为其组阁无法让泰国各方势力都满意,而目前巴育刚刚起步就感受到了同样的无奈,他的新内阁离开枪杆子的加持,能走多远,在未来将是个难题。

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 王昱

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