五年前靠政變上臺,如今主動繳槍,他真能當好總理嗎

泰國總理巴育·佔奧差正式辭去軍政府權力機構“全國維持和平秩序委員會”主席職務,並稱國家經五年軍人統治後,現在已成為一個正常的民主國。從五年前突然發動軍事政變,到五年後贏得新一屆大選,巴育從軍人到政治家的“洗白”之路目前看走的還挺順利,問題是當他失去了軍政府的加持後,這種順利還能持續嗎?

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當初“迫不得已”,如今“還政於民”?

路透社報道,當地時間15日,巴育在向全國發表的電視講話中表示,軍人統治已經在許多領域取得了成功,其中包括解決非法捕魚和販賣人口問題。巴育在演說中也提及泰國去年拯救被困在清萊洞穴中12名男孩和他們的足球教練。

在演講中,巴育特別強調,當年經過六個月的街頭抗議和暴力衝突後,軍人必須敢於恢復秩序。他指出,今年3月24日選舉後,國家已恢復正常。“泰國現在已經完全成為一個擁有君主立憲制的民主政體,議會成員是民眾投選進國會的。”巴育說,“所有問題都將以普通,不使用特殊權力的民主制度來解決”。

2014年,泰國軍方發動政變,推翻英拉領導的為泰黨政府。原陸軍司令巴育領導成立全國維持和平秩序委員會,擔任總理並執政至今。

今年3月24日,泰國舉行政變5年來的首次全國大選。6月5日,選後成立的泰國國會上下兩院議員共同投票,巴育以壓倒性優勢勝出,當選泰國新一任總理。新的總理任期為4年。

7月10日,泰國政府憲報網站公佈國王瑪哈·哇集拉隆功批准任命新內閣各部長、副部長的聖諭。聖諭說,新任總理巴育就任後起草了新一屆內閣各部長、副部長的名單,國王依照憲法批准任命。據悉,巴育近期將率領新一屆內閣覲見國王宣誓就職。

雖然是軍人,“交換”挺精明

在15日的演講中,巴育把自己塑造成一位在國家危難之際“匡扶社稷”,又在局勢穩定後果斷“還政於民”的國家英雄。不過,稍加分析就不難看出,這位“英雄”的這些年執掌泰國政局,用了不少手腕。

在巴育上臺前,泰國的局勢之所以持續動盪,一個重要原因是支持他信、英拉兄妹的紅衫軍與其反對者黃衫軍之間的長期鬥爭對立。

從英拉被彈劾下臺至今,巴育一直就在精心佈局如何消弭他信英拉家族的勢力影響,以使自己合理過渡為民選的泰國總理。為此,他首先依靠“全國維持和平秩序委員會”賦予的軍事權力,通過宣佈國家緊急狀態,強行彈壓了兩股對抗力量的街頭運動。使泰國社會秩序得到了恢復,為經濟發展、吸引外資創造了條件。

在社會環境和經濟初步企穩後,巴育很聰明的主動尋求了王室的支持。對於泰國王室來說,其地位是否能在風雨飄搖的泰國政局中維繫一直是最令人擔心的事情,而巴育的上臺剛好給了王室這顆定心丸。在前五年的軍政府執政期間,巴育一再表示現行君主立憲制度中國王所發揮的作用。這種表態在得到老國王普密蓬的信任後,又讓他贏得了繼位的新國王哇集拉隆更大的支持,因為眾所周知,這位新任國王在國內民望上與老國王相差甚遠,因此如今的哇集拉隆可以說完全是依靠與巴育的默契配合來維持其統治,對巴育的倚重達到了頂峰。

而王室的支持又給了巴育操縱大選的另一張牌:他推出由了軍方主導制定的2017年版泰國新憲法,因為泰國的新憲法規定,總理人選必須由上議院(貴族院)和下議院共同推出,上議院由原先的擺設成為了實際權力機構。而這個上議院是泰國勳舊高層們的天下,在國王的授意下,他們理所當然地支持巴育,而對起自下層的他信、英拉兄妹嚴防死守。果不其然,最終的選舉結果表明,巴育獲得了750名議員中500票的支持,250名上議員幾乎全部將票投給了他。

縱覽巴育上臺以來的舉動,他似乎是一個精明的“以物易物”商人,用軍事力量換來了政局穩定,用政局穩定換來了王室支持,用王室支持換取了上議院力挺,再用上議院力挺贏得了選舉勝利。這一番連環倒手,讓如今的巴育,確實可以脫下軍裝了——畢竟他早已經用手中那杆槍換來了許多其他的東西。

考驗剛剛開始,未來難題不少

然而,脫下“軍人總理”外衣的巴育,今後能否如過去五年中牢牢把握住泰國政局呢?眼下看來,這依然是個未知數。在象徵性的放下手中的“槍桿子”後,他將面臨許多難題。

難題之一,是怎樣繼續維持泰國的穩定。在過去五年中,巴育維穩主要依靠“全國維持和平秩序委員會”所擁有的“特殊權力”。而在辭去該委員會主席職務後,巴育此前擁有的特權也已經消失。這不僅意味著在軍政府強壓下低迷已久的泰國舊式街頭黨爭可能死灰復燃,巴育自身也會成為一個擁有軍方支持但是難有軍政府特權的“民選總理”——這就像當年前總理他信剛剛上臺時一樣,那麼巴育真的能比他信或者英拉做的更好嗎?這很值得懷疑。

難題之二,是巴育身為總理搞經濟的能力並沒有得到真正驗證。誠然,在過去五年中,巴育利用國王的支持實行一系列的惠民政策,但巴育對於民眾的策略更多是以發放資金等“救急”方式進行,這些方式顯然無法解決泰國民生的實際問題。在巴育成為新總理之後,他需要提出真正可行的泰國經濟發展之路,他信和英拉都在這個問題上折戟沉沙,而對於一個前軍人來說,這個問題無疑更為艱鉅。

此外,政府內部的黨爭問題也將考驗巴育身為政治家的手腕,巴育為了獲得下議院過半數優勢拉攏了民主黨和自豪黨,但是他也因此陷入組閣難題,當初他信下臺就是因為其組閣無法讓泰國各方勢力都滿意,而目前巴育剛剛起步就感受到了同樣的無奈,他的新內閣離開槍桿子的加持,能走多遠,在未來將是個難題。

齊魯晚報·齊魯壹點 記者 王昱

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