江西学习平台2020-01-02订阅
作者：黄富根 刘祖刚 郭湖明
刘巍，江西遂川县信访局局长。2008年3月，他被调到遂川县信访部门工作，2013年获评“全国优秀信访工作者”，2015年，遂川成为江西省信访工作“三无县”。在刘巍身上，闪烁着一种“大美”之光。
有一种美是责任
刘巍就像一根扁担，一头挑着社会稳定，一头挑着群众利益。
只要困难群众的难事急事没解决，刘巍就吃不好睡不安，想方设法也要给个交待。他知道，新案、疑案、难案，仅靠老经验、老阅历、一张笑脸、两袖清风，这远是不够的。同事都说，局长的“内存”不仅大，还自动更新。他的办公桌上，文件、信访件、专业书满满当当。他学城镇拆迁、征地补偿等政策法规，虚心向同行请教技能技巧。
“工欲善其事，必先利其器。”2011年，遂川县被江西省列为用群众工作统揽信访工作试点县之一。刘巍积极协调，在全省率先高规格、高标准、高要求成立了“群众工作部”，建立起“纵向到底、横向到边”的县乡村组群众工作网络，还进行一系列改革创新，构建起县、乡、村、组四级信访网络。试点开展以来，遂川信访工作实现“三变”，即在平台上变“单通道”为“多通道”，在职能上变“独角戏”为“大合唱”，在方法上变“单一性”为“多样性”，有效地改善了信访部门“单打独斗”的局面。
有一种美是力量
做信访工作，要有为民服务的真心，换位思考的同情心，高度负责的责任心，解决难题的决心，长期作战的恒心。而贴近群众的亲和力、良好的语言表达能力和临场处置问题的能力，则构成了刘巍让人折服的要素。
在信访案件中，与房地产相关的占了一定比例。为此，刘巍查阅了大量的法律、法规和政策制度，以及其他地方处理类似问题的成功经验、做法，还自创一套“算账”工作法，来做开发企业和购房户的思想工作。
当地一家楼盘位于县城中心城区，由于种种原因成为“烂尾楼”，既影响市容市貌，也留下很多隐患。经多方努力，2011年终于建成并开盘售楼，由于未处理好遗留问题，引发了原购房户50余人集体上访。
“我非常理解大家的心情，放到我家，我也不平衡。”一番暖心话，迅速使紧张的气氛缓和下来。接下来，刘巍和同事耐心地倾听。听完诉求，他话锋一转：“你们采取这种方式也不对。上访得依法、逐级、有序。”通过反复沟通、协调和耐心工作，当年底，争议双方终于达成一致，事情得到圆满解决。
针对部分群众“信访不信法”的观念，他多次与县法院协调，取得县法院的支持，与信访局在群众来访接待中心联合设置了“便民法庭”，由县法院派驻法官对信访人反映的问题进行调解与审理，打造了“绿色通道”。
与此同时，刘巍推行信访听证制度，对个别情况复杂、久拖未决的信访案件，邀请人大代表、政协委员、“五老人员”及知名人士分析、评议案情，现场协调，引导群众关注和参与事件的解决。
在刘巍眼中，信访工作不仅是党委政府与百姓沟通的桥梁，还是社会前进车轮的润滑剂，是一门永远探索不完的艺术，唯有用尽激情、才华与智慧，才能做一名为党分忧、为民解难的合格信访干部。
有一种美是真诚
在遂川，常常会听到有人说：“刘局长像我自家兄弟。”
刘巍出生于贫苦农家，深深理解百姓的不易。自任信访局长后，不管问题大小，都用心用情用爱处理。
2010年，市民李某的爱人在一楼盘做工时，被高空坠落的砖块击中头部，生命垂危，经救治虽保住了性命，却几乎成了植物人。接访后，刘巍积极组织相关部门与开发企业协调，最后事情得到解决。李某逢人便说：“刘局长是救命恩人，是位好信访局长。”
他的真诚，让许多素昧平生的人把他当亲人、恩人。即便问题还没有得到解决，他们也理解。
有一种美是奉献
刘巍心中有两大“法宝”：始终把信访群众装在心中，站在信访群众的立场上看待问题，设身处地为群众着想；积极协调，通过多部门、多单位的沟通，促成问题的化解。
信访干部能力的集中体现是解决问题、化解矛盾。为此，他充分发挥在多个部门、单位工作过的丰富经验，灵活处理信访问题。
刘巍给自己规定：凡遇群众上访的急事，自己能办的立即去办，自己办不了的，也要尽全力把有关方面的人员请到现场去处理解决，“一竿子插到底”，避免“公文来公文去”。他说，只要用情用心坚持，事情就会见亮。
除了为群众的事四方奔走，他还不断创新信访工作机制。他着力改变信访传统模式，把信访局由“中转站”变成“终点站”，从协调督办到一站式服务。群众反映问题由原来“放下材料回去等结果”，变成了四级协调调度机制，一站处理。即使一些难以协调的问题，也会由相关部门的“一把手”直至县委、县政府主要领导以联席会议的形式进行解决。
由“中转站”变成“终点站”，从协调督办到一站式服务。群众反映问题由原来“放下材料回去等结果”，变成了四级协调调度机制，一站处理。即使一些难以协调的问题，也会由相关部门的“一把手”直至县委、县政府主要领导以联席会议的形式进行解决。
“干就干好。”这是刘巍对自己的要求。
