9個學部→4個板塊 | 國家自然科學基金系統性改革再深化

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2021年3月24日,第八屆國家自然科學基金委員會(以下簡稱自然科學基金委)第四次全體委員會議在北京召開。

會議全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,研究落實政府工作報告要求,總結2020年及“十三五”時期工作,審議科學基金“十四五”和中長期發展規劃,研究今後一段時期的改革工作和2021年的重點工作安排。

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科技部黨組書記、部長王志剛出席會議並講話。他指出,過去五年和2020年,自然科學基金委深入貫徹習近平總書記關於科技創新的重要論述精神,落實黨中央決策部署,發揮在科技創新體系中的獨特作用,在推動基礎研究高質量發展方面作出了重要貢獻。

王志剛強調,基礎研究是整個科學體系的源頭,是所有技術問題的總機關。

基礎研究在國家創新全局中居於非常重要的戰略地位。

自然科學基金委今年和未來一段時期內的工作要做到以下幾點:

一是深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議及全國兩會精神,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,堅持科技自立自強,堅持“四個面向”,強化戰略科技力量,著力培育原始創新能力,產出更多的從0到1的原創成果,為創新鏈、產業鏈、供應鏈和國內國際雙循環提供科技支撐。

二是加強頂層設計和前瞻部署,形成中長期發展系統性規劃,做好與國家規劃以及科技規劃的對接,準確把握新機遇新挑戰,系統謀劃科學基金髮展的新思路新舉措,進一步突出科學基金在國家創新體系中的戰略定位。

三是充分發揮自然科學基金的獨特作用,瞄準我國經濟社會發展的關鍵問題,把基礎研究和應用基礎研究做紮實。

四是堅持問題導向,善於發現問題,凝練問題,找出真問題,做好基金立項工作。

五是加強作風學風建設,大力弘揚科學精神和科學家精神,營造良好科研生態,培育良好的科學情操,保持冷靜頭腦,紮實科研,做出實實在在的科研成果。

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自然科學基金委黨組書記、主任李靜海以《堅持四個面向 深化科學基金改革》為題作工作報告。

他指出,2020年,自然科學基金委切實加強黨對科學基金工作的全面領導,紮實推進全面從嚴治黨,認真落實巡視整改任務,全力做好疫情防控,深入推進科學基金系統性改革,各項工作取得重要進展。

一是及時部署疫情防控工作,為打贏疫情防控阻擊戰提供科技基礎支撐。

調整項目申請受理時間和受理方式,向疫情防控一線科研人員單獨開放申請,全面實施項目申請和結題材料無紙化。

及時啟動“新型冠狀病毒溯源、致病及防治的基礎研究”應急專項和“新冠肺炎疫情等公共衛生事件的應對、治理及影響”專項;後又部署“冠狀病毒-宿主免疫互作的全景動態機制與干預策略”重大研究計劃,支持加強新冠病毒基礎研究和應急管理政策研究。

與多家國際科研資助機構發表聯合聲明,呼籲國際科學界合作抗擊疫情;與十餘家國外科研資助機構開展聯合資助工作,共同支持新型冠狀病毒相關研究。

二是深化改革任務取得階段性成效。

11.68萬項(約佔總數的42%)的項目申請納入分類評審試點範圍,在8個科學部的10個學科試點實施負責任、講信譽、計貢獻的評審機制,申請人對評審意見的評價滿意率達87.3%。

完成第一階段學科佈局優化工作,申請代碼體系由三級調整為兩級,代碼總量由3452個壓縮至1389個。試點實施原創探索計劃,加快推進人才資助體系升級,多元投入機制初步建成。

三是科學實施項目評審資助。

2020年共接收2364個依託單位28.11萬項申請,擇優資助1507個依託單位的各類項目4.57萬項,資助金額283.03億元。

四是優化科學基金管理機制。

成立交叉科學部,試點實施項目經費使用“包乾制”,優化項目管理流程,促進成果應用貫通,加強依託單位管理,首次採用專家評審的方式遴選依託單位。

五是加強作風學風建設,淨化科研生態。

圍繞“教育、激勵、規範、監督、懲戒”五個方面構建科學基金學風建設體系;落實“四方承諾”制度。

六是拓展國際合作網絡,構建開放合作新局面。

七是推進科學基金規劃編制,加強與國家規劃銜接。

李靜海強調,總結過去五年的工作,做好科學基金工作必須要堅持黨的領導,堅持戰略定位,堅持深化改革,堅持依法管理,堅持依靠專家,堅持推動作風學風建設。

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面向未來,我們要深刻認識基礎研究的戰略使命,深刻認識科研範式變革帶來的發展機遇,深刻認識百年未有之大變局給基礎研究帶來的挑戰,深刻認識科技體制改革的重要性和緊迫性。

李靜海強調,2021年是建黨100週年,是“十四五”開局之年,也是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的關鍵之年。

自然科學基金委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實政府工作報告要求,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,堅持“四個面向”,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,以黨建為統領,全面提高政治判斷力、領悟力和執行力,全面深化科學基金系統性改革。

紮實推動科學基金資助佈局改革,貫徹“四個面向”要求,根據“源於知識體系邏輯結構、促進知識與應用融通、突出學科交叉融合”的原則,將現有9個科學部整合為基礎科學、技術科學、生命與醫學、交叉融合四個板塊

基礎科學板塊主要由“數學、力學、天文、物理、化學、地學”等組成,著重面向世界科技前沿,強化基礎科學發展,貢獻人類知識體系,為各領域前沿技術創新培育先發優勢。

技術科學板塊主要由信息、工程、材料等組成,著重面向國家重大需求和經濟主戰場,加強前沿技術基礎研究,解決需求背後的核心科學問題,提供重要技術源頭供給,強化技術科學的知識基礎並形成技術科學體系。

生命與醫學板塊主要由“生物學、醫學、農業科學”等組成,著重面向世界科技前沿和人民生命健康,在不斷認識生命本質的同時,加強臨床醫學和農業科學基礎研究,為保障人民生命健康和國家糧食安全提供有力科技支撐。

交叉融合板塊主要由“交叉、管理”等組成,交叉以重大交叉科學問題為導向,探索新的科學研究範式和支持交叉研究的新機制,培育新興交叉領域的重大原創突破,在解決實際問題的同時,拓展共性知識和原理。

管理科學要統籌學科發展和服務社會經濟發展,重視國家治理體系和治理能力現代化的重大需求,促進自然科學知識應用,形成學科發展特色。

要確保各項改革任務落實到位,繼續擴大基於四類科學問題屬性的分類評審試點範圍,穩妥推進“負責任、講信譽、計貢獻”評審機制改革,繼續實施原創探索計劃,推進人才資助體系升級,實施面向國家重大需求、世界科學前沿的科學問題凝練機制和重大類型項目立項機制,加強科學問題凝練和重點領域前瞻部署。

科學制定並啟動實施科學基金中長期和“十四五”規劃。加強作風學風建設,深化國際(地區)交流合作。

李靜海要求,2021年,我們要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,堅守“科學性是科學基金的根本,公正性是科學基金的生命”的信念,始終將科技界的理性需求和願望作為科學基金的努力方向,以深化科學基金系統性改革為主線,推動基礎研究高質量發展,夯實科技自立自強的根基,努力為“十四五”發展開好局、起好步,以優異成績迎接中國共產黨成立100週年。

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第五屆監督委員會主任陳宜瑜作監督委員會監督工作報告。他指出,2020年,監委會紮實推進中央巡視及審計反饋意見整改落實,大力促進科技界作風學風建設。

加速構建新時代科學基金監督體系,深入開展科研誠信宣傳教育,進一步加強科研活動全流程監督管理,做好科研失信案件的調查處理,順利完成了全年工作任務。

2021年,監委會要將紮實推進科學基金科研誠信和作風學風建設,夯實制度基礎,完善監督體系;深入開展對科研失信行為的聯合懲戒,繼續做好科研不端行為案件的查處工作;全力推進“教育、激勵、規範、監督、懲戒”五個方面系統部署的科學基金學風建設行動計劃,積極營造風清氣正的科研環境和優良健康的科研生態,為科學基金深化改革、基礎研究高質量發展提供堅強保障和支撐。

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自然科學基金委黨組成員、秘書長韓宇就《國家自然科學基金中長期發展規劃(草案)》和《國家自然科學基金“十四五”發展規劃(草案)》的制訂工作向會議作說明。

他介紹了兩個規劃的起草過程、主要考慮、基本框架,並對需要注意的問題作了重點說明。

會議審議通過了李靜海主任作的全委會工作報告、陳宜瑜主任作的監委會工作報告、《2020年科學基金預算與資助計劃執行情況及2021年預算與資助計劃的報告》,原則通過國家自然科學基金中長期發展規劃和“十四五”發展規劃。

自然科學基金委黨組成員、副主任高福主持開幕式。自然科學基金委領導班子成員,第八屆國家自然科學基金委員會委員,中央紀委國家監委駐科技部紀檢監察組副組長玄洪雲及有關同志出席會議,第五屆監督委員會委員、自然科學基金委顧問,科學部主任(兼職),各部門負責同志全程列席會議。全委處級及以下幹部職工以視頻會議方式參加開幕式。


來源:微信公眾號“國家自然科學基金委員會”


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