现代快报讯（记者 安莹 徐红艳 文/摄）五年来，PM2.5年均浓度降福近50%，长江上野生江豚稳定栖息……11月3日，南京市政府举行新闻发布会，交出了“十三五”的生态答卷：空气更加清新，长江南京段生态保护成效显著，身边的的河流也都“消黑消臭”。南京“十三五”期间，不仅打赢了“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战，更是让绿色成为南京永续发展的“底色”。
南京“气质”出众，PM2.5年均浓度5年降一半
“十三五”期间，南京的生态环境质量明显改善，染防治攻坚战阶段性目标顺利实现。截至目前，南京“十三五”规划中明确的4大类16项指标中，14项已提前完成，2项达到序时进度，预计可以全部顺利完成。
△南京市生态环境局局长党组书记、局长钱锋
如今，很多市民会发现头顶上灰蒙蒙的雾霾天少了，取而代之的蓝天越来越多，这也得益于五年来铁腕治气的成果。南京市生态环境局局长党组书记、局长钱锋介绍，五年来，全市PM2.5年均浓度从57微克/立方米下降到今年10月底的28.8微克/立方米，降幅近50%，远超下降20%的目标，PM2.5年均值指标为全省最优；空气优良天数比例从64.4%增加到82.3%，阶段性达到80%的目标。
与空气质量一起变好的还有水环境，五年来，省考以上水体优Ⅲ比例从45.5%提升到100%，无劣Ⅴ类水体。截至10月底，全市22个国考、省考断面水质优良率100%，集中式饮用水源地水质逐月达标率100%，重点水功能区达标率100%，所有指标均提前达标，水环境质量稳居全省首位。在今年1-9月全省县域地表水环境质量排名中，南京浦口区、六合区、高淳区、江宁区水环境质量分列全省1-4名。
与此同时，五年来，南京各项“环境指标”也都是“优等生”，钱锋也透露了一组数据：土壤环境质量安全达标。耕地土壤环境质量达标率为97.5%，达到目标（89%）要求。主要大气污染物排放削减约25%，主要水污染物排放削减约10%，顺利完成省下达年度减排目标。城市污水处理率、危险废物处置能力、生活垃圾无害化处理率均已经提前达到规划目标要求，煤炭消费总量达到序时进度。生态红线区域占国土面积比例指标完成情况良好，生态红线区域得到刚性保护；林木覆盖率逐年提高，2017年即提前达到目标要求。
△南京市发改委一级调研员花力
江豚江上游，长江大保护南京“颜值”与“产值”并存
绿水青山就是金山银山。5年来，南京积极贯彻落实长江大保护，走出了一条“颜值”与“产值”共赢的发展之路。南京市发改委一级调研员花力介绍，南京是一座依江而建的城市，也是江苏省唯一跨江布局的城市。长江南京段拥有干流岸线约190公里，占全省23%。南京城市发展布局的主轴是长江、生态环境保护的重心在长江，产业转型升级的主战场围绕长江。2016年以来，南京持续整治修复补短板。建立长江大保护的“一把手”负责制，严格落实河湖长制、断面长制、点位长制以及领导挂钩负责制，以问题整改为牵引举一反三、补缺补短，以“百项提升工作”为支撑引领带动、打造特色。截至目前，国家警示片披露问题和省市自查问题整改基本完成，拆除干流岸线项目160个、退出生产岸线超30公里，生态岸线占比由51%提高到77.9%，基本建成幕燕滨江等一批沿江特色示范段。22个省考以上断面水质优良比例达到100%，7条省控入江支流断面水质全面达标，年底前全市域基本消除劣V类水体。长江禁捕退捕工作有序推进，生物多样性保护成效明显，目前长江流域只有南京在市中心江段有野生江豚稳定栖息。
为了推动长江经济带绿色发展，南京加快转型提质树样板。花力介绍，南京严格落实长江经济带发展负面清单制度，加快推进沿江产业优化调整，“一企一策”推动重点企业转型升级，推进江北新材料科技园绿色循环改造，着力打造八大产业链，不断提升城市发展的含绿量、含新量和含金量。坚持用科技手段解决长江生态问题，建设扬子江生态文明创新中心和“生态眼”智慧感知平台。坚持点线面结合，纵深推进长江南京段高质量发展，高水平规划建设“一江两岸”，一体推进生态修复、风貌保护、文脉延续、品质提升，建设九大“城市客厅”，打造还江于民的城市滨水新空间和独具魅力的“南京外滩”。
△南京市水务局党组书记、局长程军
消除的黑臭河，家门口的内河水质全部达标
碧水绕城荡清波。如今，每到周末，秦淮河、金川河等水空间游人络绎不绝，成为南京市民人们休闲好去处。
“十三五”期间，南京持续开展了一场治标更治本的水环境整治提升行动，全力打赢打好碧水保卫战。2016-2017年，完成150条城市黑臭水体整治，率先在全省实现建成区基本消除黑臭水体目标，整治工作连续被省考核评定为优秀。2018-2020年，开启了“全面消黑”迈向“全域消劣”的专项行动。2020年以来，全市22个国省考断面水质优良比例、7条省控入江支流和10条省考城镇内河水质达标率、72个重点水功能区达标率均为100%，全市地表水环境质量连续居全省前列，市民对水环境的满意度持续提升。
南京市水务局党组书记、局长程军表示，南京在水环境整治上取得的成绩实属不易，探索出了一条城市治水新路。如强化河长履职。南京全面推行“河湖长制”，构建了覆盖全市所有水体和小微水体的四级河湖长责任体系，制定了河湖长制管理工作意见、河湖长履职考核办法，健全了河湖长“巡河—发现—交办—处置—反馈”的全闭环工作流程。2019年以来，全市3000余名河湖长共巡河近40万次，有效促进了河湖水环境保护。此外，健全的规章制度为完善水环境治理体系、增强治理能力、确保高效推进提供了重要保障。
程军介绍，五年来，结合南京实际，先后出台《南京市水环境保护条例》《南京市排水条例》《南京市蓝线管理办法》，为全市依法治水、管水，治理和保护城市水体提供了有力依据，有力扭转了河湖保护与利用不平衡的局面。
而坚持系统治理，也放大水环境整治提升的综合效应。五年来，南京按照水、岸、厂、网一体整治思路，“十三五”期间共投入564亿元，统筹推进河湖治理、污水收集处理、雨污分流等水环境整治提升建设。
生态环境治理的“南京经验”，绿色将成为城市发展“底色
蓝天越来越多，江河越来越清，生态越来越好……“十三五”期间，南京生态环境显著改善，在绿色发展的道路上也形成了“南京经验”。钱锋感慨，南京将生态环保工作上升到前所未有的高度，“书记版”责任书明确了“一把手”管环保的责任机制；“河长制”“断面长”“点位长”、四套班子挂钩入江支流等制度的层层落实，确保生态环保工作得到强力推动，各相关部门各司其职，形成了协同攻坚的强大合力。
绿色发展转型成为推动经济结构调整的重要举措，钱锋认为，重点企业转型升级、推进淘汰低端落后产能等工作大力推进，从源头上、根本上确保了生态环境质量的改善。
在环境治理上，钱锋也认为南京精准治污、督查问责、科学技术、体制机制、区域联动都不可或缺。
在长江大保护方面，花力认为，创新长江大保护工作机制，强化长江大保护项目化推进，科技创新助力长江大保护都形成了南京的工作特色。
程军透露，南京清退长江生产岸线30夺公里，全省第一，主江生产岸线比例从2018年的36.9%下降至目前的25.3%，项目复绿面积4000多亩。其中，南京为进一步打造八卦洲绿色生态岛，将栖霞区奕淳、蓝昇船舶等15个原整改规范项目全部拆除取缔，清退生产岸线6公里，目前正在推进打造八卦洲湿地公园项目。我市按照“一企一策”进行精准整治，浦口区桥林十里造船带约13.3公里，共计完成28个违法违规企业拆除，累计拆除龙门吊、盾构机等设备110余套，拆除建筑物13万平方米，复绿90万平方米，浦口区正全面打造 “春江十里”景观，已初具规模。
