隨著全球化時代不確定性因素和非傳統安全因素增多，人類已經進入了“全球風險社會”。全面加強應急管理工作、有限提升突發事件應對能力刻不容緩，已成為世界各國面臨的一項重要而艱鉅的任務。
我國當前正處於經濟輕軌、市場轉型、工業化和城鎮化快速發展的關鍵時期。各種傳統和非傳統的、自然的和社會風險、矛盾交織並存，公共安全形勢更加複雜嚴峻。
一、我國應急管理發展
1、新中國成立之初到改革開放之前，單項應對模式
該時期我國政府對洪水、地震等自然災害的預防與應對尤為重視，但相關組織機構職能與權限劃分不清晰，在應對突發事件時，政府實行黨政雙重領導，多采取“人治”方式，應急響應過程往往是自上而下地傳遞計劃指令，是被動式的應對。
2、改革開放之初到2003年抗擊“非典”，分散協調、臨時響應模式
該時期，政府應急力量分散，表現為應對“單災種”多，應對“綜合性突發事件”少，處置各類突發事件的部門多，但大多部門都是“各自為政”。
3、2003年“非典”事件後至2018年初，綜合協調應急管理模式
國務院有關部門和縣級以上人民政府普遍成立了應急管理領導機構和辦事機構，防汛抗旱、抗震救災、森林防火、安全生產、公共衛生、公安、反恐、海上搜救和核事故應急等專項應急指揮系統進一步得到完善，解放軍和武警部隊應急管理的組織體系得到加強，形成了“國家建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制”的格局。
4、2018年初開始，綜合應急管理模式
2018年4月，我國成立應急管理部，將分散在國家安全生產監督管理總局、國務院辦公廳、公安部、民政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局、中國地震局以及國家防汛抗旱指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部等部門的應急管理相關職能進行整合，以防範化解重特大安全風險，健全公共安全體系，整合優化應急力量和資源，打造統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。
二、推進應急管理體系和能力現代化
應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防範化解重大安全風險、及時應對處置各類突發公共事件的重要職責、要發揮我國應急管理體系優勢，就需要不斷提升應急管理科學化、專業化、智能化和精細化水平。
1、應急管理科學化
應急管理科學化是指，以“一案三制”——應急預案、應急管理體制、應急管理機制和應急管理法制——為基本框架的應急管理體系能夠充分適應現代突發公共事件的特有屬性，能夠以理性化方式來應對突發公共事件。
2、應急管理專業化
應急管理專業化是指，應急管理的組織機構、人員設備、管理技術、管理文化等軟件和硬件符合應對突發公共事件的規範標準。
3、應急管理智能化
應急管理智能化是指，應急管理過程與大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈、雲計算、互聯網+、遠程遙控技術等現代具有智慧特徵的新技術結合，將技防與人防、物防相結合，實現應急管理“智慧化”。
4、應急管理精細化
應急管理精細化是指，一種應急管理目標、標準、任務和流程細分，實施精確應急管理計劃、精確應急管理決策、精確應急管理控制和精確獎懲考核的應急管理模式，以更精、更準、更細和更嚴的標準來應對突發公共事件，避免冗雜化、分散化、碎片化和粗放化的弊端。
