----記濟寧市任城區唐口街道鄉村振興服務隊副隊長、濟寧市委編辦派駐唐口街道戈戶村第一書記任記軍
習近平總書記指出，辦好農村的事情，實現鄉村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。農村基層黨組織作為黨員幹部與群眾聯繫最為密切的基層組織，解決好這“最後一公里”，能夠調動農民參與脫貧攻堅和鄉村振興的積極性，加速國家鄉村振興戰略的落地實施。
濟寧市任城區唐口街道戈戶村全村總戶數701戶，共2893人，黨員43人。因黨的組織生活制度落實不到位、不按時開展黨的組織生活，村級黨組織服務意識不強、在群眾中威信不高、調動群眾能力不足等突出問題，在任城區開展的全面排查中，精準確定戈戶村黨支部為軟弱渙散村黨組織。今年7月中旬在新一輪駐村幫扶工作中，濟寧市機構編制電子政務中心實名制管理科科長任記軍被選派到戈戶村擔任第一書記。在他的帶領下，圓滿完成整頓轉化和晉位提升任務，讓該村黨組織凝聚力、戰鬥力進一步增強，展現出新的活力，成為引領鄉村振興的堅強戰鬥堡壘。
著力解決突出問題
遍訪群眾查民意，精準施策解難題。“我當時就感覺到自己肩上的擔子沉甸甸的。”任記軍說，在得知幫扶村黨組織是軟弱渙散黨組織時，他感覺壓力很大，隨之他變壓力為動力，把多年養成的凡事都講責任心、講擔當、不認輸的理念帶到了幫扶工作中去。為確保獲得全面真實的第一手資料，他每天堅持吃住在村，不當“走讀幹部”，走村入戶聽民情、解民意，探索開展了“夜話解民憂”“登門訪鄉賢”“敲農門、嘮家常、交朋友”，在走訪中解決問題、增進感情。對反映的問題，逐一梳理，建立民意收集臺賬，制定了切實可行的整改方案，召開了專項整治推進會議。邀請單位領導、區級聯繫領導多次到村座談調研，指導軟弱渙散黨組織的整改提升工作；邀請區委黨校有關專家教授進行專題培訓，並幫助“把脈會診”；推行主題黨日活動，每月固定5日為主題黨日活動，以落實“三會一課”基本制度為基礎，組織黨員學習黨的文件、進行民主議事、參與志願服務等；作為第一書記，堅持每月按時帶頭上黨課；開展黨員亮身份活動，“共產黨員戶”掛牌全覆蓋，以黨員亮身份提升黨員先鋒模範意識；舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育專題報告會和研討交流會，認真開展“回頭看”活動；與先進村“結對子”，到先進村學習觀摩、交流提升。通過一系列的整治措施，戈戶村黨支部組織力明顯提升，群眾關心關注的一些實事得到有效落實，壯大村集體經濟項目順利實施、村內主幹道翻修已經開工、自來水改造全面鋪開、下水道維修已列入日程、助殘致富項目全面啟動，群眾滿意度明顯提升。
發展壯大集體經濟
發揮黨組織引領作用，創新產業發展模式。發展壯大村級集體經濟，是實現鄉村振興的重要支撐，是提升農村基層組織組織力的重要保障。戈戶村耕地面積2850畝，但機械化程度較低，全村只有1臺拖拉機，農忙時節很難保證土地的及時耕種。針對這一情況，任記軍經與街道黨工委有關領導、村兩委成員反覆調研論證，並徵求了部分黨員、群眾的意見，提出了“村黨支部+專業合作社”的集體經濟發展模式，走出了一條村黨支部領辦合作社發展集體經濟帶百姓致富的路子。村集體註冊成立戈戶村股份經濟合作社，村黨支部書記通過法定程序擔任負責人，建立並逐步完善各項管理制度。根據村耕地規模和種植結構，合理購置農業設備，目前已爭取財政幫扶資金35萬元購置3臺大型拖拉機和配套農機具。同時，規定扶貧資金及其衍生形成的資產、收益歸合作社所有，資產由鎮村兩級監管，具體運營管理由村股份經濟合作社負責，並直接領取政府相關秸稈還田補貼或以略低於市場價格標準收取農戶耕作費用。每年為村集體增加收入5萬餘元，使村集體一舉擺脫“空殼村”，激活了鄉村振興的內生動力。
健全完善村級治理
編制村級“小微權力清單”，規範村級權力運行。“村裡有了第一書記就是不一樣，我也申請到了助殘致富項目資金，公開透明就是好!”戈戶村村民戈樹爭高興地告訴記者，過去助殘資金少，程序不太規範，一般就是村裡指定給誰就給誰，現在“清單”裡把規則寫得清楚，這樣辦起來就規範了。
戈樹爭說的“清單”是任記軍駐村後牽頭編制的《唐口街道戈戶村村級“小微權力（公共服務）清單”》。“過去，村裡雖然有村務監督委員會，但對村幹部的作風和權力監督往往流於形式，很難發揮監督作用。”任記軍說，為此，他翻閱了大量的法律法規，在充分走訪調研論證的基礎上，創新監督方式，從小微處著手，對村幹部手中的權力界限、決策程序、辦事流程和辦結時限等進行規範。
如何申請低保戶、工程發包怎麼進行、黨員發展有什麼流程等多項村級事務工作都被細化，列在了“清單”裡，共梳理村級組織和村幹部權力事項16項和黨組織關係接轉、特困人員供養、保險收繳、參保登記、返鄉農民工就業培訓和創業培訓等公共服務事項30項，同時確定了黨務公開、村務公開、財務公開以及“四議兩公開一監督”工作法的運行程序，每一事項都詳細列出了實施依據和流程，提高村級組織的公信力、凝聚力和向心力，實現了與中央提出的“推行村級小微權力清單制度”“最多跑一次”改革的全面對接。
