4月23日，市委宣傳部（市版權局）、禪城法院聯合召開著作權糾紛一門式和解機制暨知識產權司法保護新聞發佈會。記者獲悉，佛山將正式啟動著作權糾紛一門式和解機制，通過著作權行政、司法機關及行業協會的協作配合，提高糾紛處理效率，推動簡易案件和糾紛快速處理，減輕著作權人訴累，進一步優化我市法治化國際化便利化營商環境。市委宣傳部出版版權科負責人表示，佛山此舉在全省尚屬首創，在全國也是率先探索。
提交立案之時即介入調解，將糾紛解決在始髮狀態
據悉，在著作權糾紛一門式和解機制中，市版權局充分發揮版權管理職能，優化版權社會服務，負責委託市版權糾紛人民調解委員會參與訴前和解，協調有關行業主管部門和行業協會為調解工作提供便利；禪城法院負責提供案件信息，對調解員進行業務指導及提供文書模板，爭取其選擇訴前和解方式先行解決紛爭。該機制的優勢在於理清了各職能機關職責，在訴訟剛進入法院提交立案之時即介入調解，力爭將糾紛解決在始髮狀態。
早在今年3月，市版權局、禪城區人民法院、佛山市版權糾紛人民調解委員會聯合選取了同一原告起訴的涉及8家KTV經營者的501件案件，探索一門式快速和解機制的可行性。
3月11日，市版權調委會組織現場調解會，人民調解員和禪城區法院知識產權庭法官耐心聽取KTV經營企業的意見，對企業提出的問題進行答疑解惑，釋法說理，積極引導糾紛雙方以和解的方式解決糾紛，最終7家KTV經營企業與原告初步達成和解，和解案件443件，佔計劃調解案件的88.4%。
在禪城法院新城知識產權法庭主要負責人劉應東看來，相比訴訟調解，一門式和解是訴前和解機制而不是訴訟過程中的調解，不需要在被告到庭的情況下才能開展，可由調解員分別電話進行背對背調解，同時不是由法官組織調解，而是由專業的人民調解員組織調解。這三大不同，有利於緩解被告的牴觸情緒，克服法院案多人少問題，增加和解的成功率。
禪城區人民法院黨組書記、院長謝阿桑也表示，著作權糾紛一門式和解機制是法院訴前和解中心制度中的一種工作模式，它是在訴前和解中心制度基礎上建立的專門審判領域的創新和解機制，對法院訴前和解機制起到有益的補充作用。
調解不收取任何費用，結案手續可代理完成
實際上，隨著經濟社會發展，社會版權保護意識提升，近年來，佛山著作權案件呈快速增長態勢。2017~2019年，佛山市受理著作權民事案件從3790件大幅增長至12998件，僅今年1~4月，接受立案申請逾1.5萬件。
“隨著審判壓力與審判資源矛盾日益突出，著作權人訴累未得到有效減輕，建立快捷、合法的著作權糾紛解決機制成為加強版權保護、減輕著作權人負擔、增強企業獲得感的客觀要求。”市委宣傳部相關負責人表示，著作權糾紛一門式和解機制的優勢在於多方聯動、集中調解、一門式辦理、減免費用、方式靈活，可以提高和解成功率，提高糾紛處理效率，解決手續繁雜問題，提高當事人積極性，對當事人保障更全面。
具體來說，不同於法院的訴前和解中心主要由法院單方組織調解，著作權糾紛一門式和解機制由法院、市版權局、行業協會、版權糾紛人民調解委員會共同參與。法院在移送訴前調解案件時，對涉及同一當事人的案件進行整合，對性質相同、主張一致的糾紛集中進行調解，必要時協調相關行業主管部門介入。
與此同時，著作權糾紛一門式和解，不收取任何費用。對當事人向法院申請立案時提交的訴訟費用，法院還將根據和解結果進行減免。比如，糾紛雙方當場履行完畢權利人撤回立案申請的，達成和解協議申請司法確認出具民事裁定書的，法院均不收取費用，如申請出具民事調解書或撤訴裁定書的，法院則按一般受理費的20%收取少量費用。
“著作權糾紛一門式和解機制的正式運行，是我市提升版權社會服務水平的有益嘗試，是形成我市版權行政與司法保護大格局的重要抓手，是我市版權管理工作踐行‘以人民為中心’理念的生動體現，有助於佛山打造法治化國際化便利化的營商環境。”上述負責人說。
佛山市版權糾紛人民調解委員會主任魯紅霞也表示，在著作權糾紛一門式和解機制立之初，調委會就針對當事人雙方達成和解的難點，對症下藥。調解採用電話、微信、郵件等多種形式，用面對面和背對背相結合的靈活調解方式。達成和解協議後，調委會接受雙方委託代為辦理後續手續的方式，實現當事人一次見面簽署和解協議和委託書、其他程序採取線上或郵寄完成的真正一門式工作模式。
值得一提的是，對未能達成和解的糾紛，法院將立案受理，進入訴訟程序。
《佛山著作權民事司法暨行政保護報告（2017-2019年）》、《佛山知識產權一審民事審判工作報告（2019）》同時發佈
著作權侵權案件增長迅猛 近半數案件以調解方式解決
23日召開的新聞發佈會上，禪城法院院長謝阿桑、禪城法院新城知識產權法庭負責人劉應東分別發佈了《佛山著作權民事司法暨行政保護報告（2017-2019年）》和《佛山知識產權一審民事審判工作報告（2019）》。
根據《佛山著作權民事司法暨行政保護報告（2017-2019年）》披露，2017年至2019年，禪城法院新收著作權案件的數量分別為3790件、9874件、12998件，增長態勢迅猛。其中著作權案件在全部知識產權民事案件中的比例從83.4%穩步增長至90.8%。
在禪城法院受理的著作權糾紛中，絕大多數為侵權糾紛，以侵害放映權及信息網絡傳播權為主。而且個人起訴維權的數量不多，而是以單位提起訴訟為主。與此同時，因權利人索賠的金額不高，被告結合敗訴風險及承擔能力，大多願意選擇調解的方式解決糾紛，尤其是涉KTV著作權案件，成功調解比例更高。據統計，三年來，每年著作權調解撤訴的案件約佔已結案著作權案件的一半，比例依次為50.1%、45.7%、47.6%。
目前我國對著作權保護實行的是行政保護和司法保護共同運作的“雙軌制”。報告稱，2017~2019年，我市持續開展“劍網”等打擊侵權盜版專項行動，著作權行政執法部門共立案查處案件18件，其中包括了全國“掃黃打非”辦與公安部聯合掛牌督辦案件，有關執法部門和個人多次被國家版權局評為查處侵權盜版有功單位（個人）。
與此同時，禪城法院依法公正高效審判，不斷優化工作機制，多元化解矛盾糾紛，進一步強化著作權民事案件的司法保護。三年共審結著作權各類案件25721件，平均結案週期從72天降至50天。該院新城知識產權法庭通過實施集約式送達、繁簡分流、注重調解等方式，有效讓高發的涉KTV著作權案件的平均辦理週期從63天縮短至42天。
鏈接：佛山市著作權糾紛一門式和解機制運作方式
（一）適用範圍
由禪城區人民法院新城知識產權法庭管轄受理的著作權民事糾紛案件。
（二）正式啟動時間和調解地點
4月27日正式啟動，調解地點原則設在市版權調委會（禪城區季華四路佛山創意產業園5座3樓佛山市版權保護協會）
文/佛山日報記者黃碧雲
