百億級大項目“三大難”如何化解

□ 本報記者 趙洪傑

本報通訊員 李穎慧

青島景晟醫養健康項目,集健康養生、酒店、高端社區等於一體,總投資約170億元,是我省重點外商投資項目。疫情下,這個百億級大項目,已實現外資到賬1.7億美元,從規劃設計方案通過到開工,僅用了半個月,比以往快了近一個月。

大項目往往審批手續多、用地多,又遇上始料未及的新冠肺炎疫情,按時開工面臨巨大挑戰。“為克服審批、徵遷、開工三大難題,我們成立18人的工作專班,與項目方聯合辦公。”在項目徵遷指揮部辦公室,膠州市九龍街道黨工委書記潘樹春說。

這兩天,青島景晟健康產業有限公司總經理王安羅,剛拿到項目施工許可證。但實際上,在2月19日項目就正式開工了。“具備施工條件等同於拿證,促成此事,多虧了膠州多個部門聯合開展的容缺受理、並聯審批,幫我們解決了大難題。”

春節後儘快開工,是企業的既定計劃。問題是,相關審批程序還沒走完,疫情下,企業挨個部門跑手續既不安全,又費時費力。節後一上班,九龍街道按照膠州市“街道(鄉鎮)吹哨、部門報到”機制,“召集”自然資源、城建、生態環境、消防等部門到指揮部現場辦公。此時,項目規劃設計方案剛通過評審,還沒走完程序,規劃建設許可證尚未頒發。現場辦公後,這些部門容缺受理,提前並聯辦理圖紙審查等審批手續,以最快速度讓項目具備了施工許可條件。

疫情防控正處於吃勁的關鍵階段,審批難題解決了,但建設方工人多數在外省,及時跨省到崗難度不小。因辦公室緊挨著,九龍街道黨工委委員劉衍惠一抬腿,就到了王安羅的辦公室。春節剛過兩人就開始一起想辦法。

這是一場聯袂打響的“提前仗”:街道幫著企業建好隔離區,提前聯繫返崗工人,安排他們出發前先居家隔離14天,企業統計出他們自駕或租車到達膠州的時間,街道再安排專人在高速口等候,點對點運送到企業隔離區隔離。兩週內,70多名工人及時到崗。

順利開工還有一個重要前提是,土地整理高效推進。這個項目總用地1038畝,涉及2個村莊和11個工業企業廠房徵遷。“項目著急用地,但被徵遷方合法權益還必須維護好。”潘樹春說。

為此,去年九龍街道成立重大項目片區徵遷指揮部,由黨工委副書記劉曦任指揮部總指揮,下設20個工作組,逐一走訪300多戶村民,掌握其實際需求。“走訪時,我們發現一些年齡大的村民搬家有困難,我們第一時間與村黨組織研究制訂方案,統一承擔搬家費,幫他們租好臨時住處,免費出車出人搬家。”劉曦說,徵遷片區內匙家莊、劉家嶺兩個村,僅用了27天的時間,100%完成了簽約。

對需要徵遷的企業,也不是一徵了之。成進不鏽鋼公司搬遷前,專班人員聯合膠州市工信局,幫助其在全市範圍內尋找合適的新廠址,最終在膠北街道找到一處新廠房。目前,11家企業全部完成簽約,已有9家完成拆遷,剩餘2家企業社會貢獻度高、產能較為先進,街道正多方聯繫幫助其搬遷,並助力企業擴大發展。

除了青島景晟醫養健康項目的全面開工,今年以來,九龍街道的恆大水世界項目、海爾空調互聯工廠等重點項目均在第一時間順利開工復工。


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